四川在线记者 文莎

一块公示牌，几个人名，几串电话号码，一条街道就从此有了管事儿的“主人”。这是今年3月雅安市雨城区推行的“街长制”。

12月16日8点左右，记者在雨城区青江街道孝廉社区看见，社区党委书记、街长李定洪手里拿着巡街记录本，和30余名联防巡查员们一起在商贸城附近巡街，碰见车辆不规范停放的及时劝导，告知司机文明停车，“门前三包”有死角的当场告知商家，规范整改。

志愿者队伍夜间巡察。

而此时，穿上绿色马甲，戴好工作证，群众街长周淑蓉也开始了一天的工作。雨城区和平西路一带一夜之间冒出许多小广告，周淑蓉一边清理小广告，一边将情况反映给土桥社区党委书记卢德芬。卢德芬立刻将张贴小广告的情况反映到辖区派出所。

“自从有了街长，背街小巷的存在的临建、违建、占道经营、乱停乱放等问题，统统得到有效整治问题，精细二字落到城市治理的实处。”卢德芬说。

长期以来，雅安城区的街道主要由三方进行共同管理，包括综合执法队员、环卫工人以及街道所在社区。不过，一旦出现不在三方职能职责范围内的问题，往往难以得到及时解决。

街长和联防队伍一起巡街。

例如街面路灯坏了，应该由市政部门来处理，但碍于程序，上述三方无法直接告知市政部门，只能将信息反馈给上级部门，再由上级部门发函到相关职能部门，最后由职能部门派遣人员进行处理。这让本来简单的一件事变得繁琐，且在走程序过程中时有不了了之的现象发生。

如何畅通渠道？今年3月，36名“街长”正式上岗，“街长制”在青江街道选定正黄美食风情街、和平南路、和平西路等11条重点难点道路开始试行。其核心是建立“3+8”的调处机制，“3”即街道街长、社区街长、群众街长三级街长巡查制度，群众街长由热心公益的群众或志愿者担任；“8”指市政、公安、市场监督管理、园林、环卫、供排水公司、城管、交警8个职能部门。

三级街长均可直接对接职能部门及时、迅速、高效地解决城市管理问题。其本质是将管理责任落实到具体人头，进而延伸管理触角，形成“群众参与、三级协调、社区吹哨、部门报到”的城市精细化管理新格局，让城市治理更有成效。

“街长制”实施以来，在为市民提供便捷服务的同时，街长们不可避免地增加不少工作量。“大部分街长身兼多条街道管理责任，大家的电话都是24小时待命。”李定洪介绍，在“街长制”刚实施不久，一天深夜，他接到市民投诉电话，称某商贩占道经营、乱扔垃圾。李定洪当即联系了执法人员，当晚便处理了问题，并于第二天向来电市民进行了反馈。

李定洪说，只有更多破解群众反映强烈的“突出难题”和每天有感的“关键小事”，才能赢得更多群众的认可。

推行“街长制”，只是雅安建设更高水平法治雅安和平安雅安的一个缩影，更多创新举措正在深入推进。名山区、天全县创建网格化服务管理规范化建设示范县（区）；雨城区、名山区深化社会心理服务体系建设试点工作；芦山县探索一官一长一辅警制度；石棉县创市域社会治理现代化先行县……

今年5月，中央政法委批复同意四川省全国市域社会治理现代化试点名单，雅安被纳入第二期试点地区。围绕以百姓安居为内涵的“雅居”、以群众乐业为内涵的“雅业”和以百花齐放之式进行特色治理探索的“雅治”，去年在省平安建设群众安全感满意度测评中排名第一的雅安，如今正以昂扬姿态，在“新三雅”模式的助推下积极争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。

“接下来，我们将贯彻落实好省委十一届八次全会精神，秉持建设更高水平法治四川和平安四川的理念，以人民为中心，立足雅安地方实际，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，创新工作举措，聚集星火之力，照亮城市治理‘盲点’，点亮平安雅安。”雅安市委政法委有关负责人说。