四川在线记者 郝勇 陈松 文/图
12月21日，一场全面从严治党“四责同述”专题会议在广元召开。按照广元市委统一安排部署，广元市国资委、市卫建委分别利用半天的时间，在会上公开进行述责述廉，并接受广元市“两代表一委员”、特约监察员、廉洁大使和述责部门管理服务对象代表质询。
全面从严治党如何找到抓手？广元市在全省首推“四责协同”，以此为巩固全市政治生态和推进经济社会高质量发展提供坚强保障。
“4321”精准监督模式 明确压实“两个责任”
去年以来，广元市委、市纪委监委在反复调研和深度试点的基础上，在全省率先出台监督检查“四项规定”、从严治党“三张清单”、监督考核“两类办法”、政治生态“一副画像”，首次全面系统明确了压实“两个责任”的具体方式。按照此路径，全市所有党组织履行主体责任一律“四责协同”，这在广元被称为“4321”精准监督模式。
广元市纪委副书记、市监委副主任王永介绍，全面从严治党“三张清单”是全市各级党委（党组）履行主体责任的重要载体和抓手，评判全面从严治党“三张清单”落实的标准，关键是看是否真正做到“四责协同”，即党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委（纪检监察组）监督责任，是否真正做到责任内容同步亮明、推进情况同步公开、履责情况同台述评、重大问题同步追责。
同时，在履行监督责任中，全市所有纪检监察组织履行监督责任一律“照图施工”，所有评判监督成效一律“一把尺子”，所有地方部门政治生态一律“定期体检”。
按照广元市委的统一部署和市纪委监委的具体安排，上半年全市各级党组织落实全面从严治党“三张清单”基本做到“四责同亮、四责同推”。
“四责同述”专题会 逗真碰硬场景随处可见
当天，广元市纪委召开的“四责同述”专题会，既是让人民群众来检验管党治党成效，也是给全市各地各部门开展“四责同述”提供样板。
记者注意到，本次专题会的内容包括大会陈述、大会质询、现场测评，现场宣布测评结果，市委、市政府领导对分管部门、系统如何压实管党治党责任提要求，市纪委书记、市监委主任进行点评。会议主持人还要求述责述廉对象在陈述时，要实事求是、客观公正，直面问题、不遮不掩。
专题会上逗真碰硬的场景随处可见。当广元市国资委党委书记、主任罗成甲述责述廉结束后，广元市纪委监委第二监督检查室主任雍明星立即向罗成甲提出资询：“全面从严治党‘三张清单’是市委管党治党的创新举措和各级党委（党组）管党治党的根本遵循，市国资委党委全面从严治党主体责任清单上没有抓市属国有企业全面从严治党的具体目标和举措，这是市国资委党委没有这个职能职责，还是推卸责任，人为所致？”
“从今年巡查情况看，部分国有企业经营决策不规范、效益不明显、机制不灵活，甚至部分企业还出现亏损，市国资委作为出资人的监管责任是否履行到位？”特约监察员赖琴芳随后提出质询。
“今年国资国企系统处理的干部较多，反映出我作为第一责任人确实存在履职不到位的问题。处理的干部中107人次都是约谈、批评教育、诫勉谈话，说明今年加大惩处力度，咬耳扯袖、红脸出汗取得成效。犯大错误的少，犯小错误、违反管理规定的多，说明我们的监督和教育存在不小问题。”罗成甲面对资询诚恳作答：“通过教育培训提高干部职工履职水平和能力，减少工作中和程序上的错误。我作为党委书记，下一步要把监督机构、人员配齐，加大监管组织的力量，实现‘有人抓、有人管’，监督‘到边到底’。”
在广元市市卫建委党组全面从严治党“四责同述”专题会上，广元市“两代表一委员”、廉洁大使、群众代表等也向述责述廉对象提出了质询。
“四责同述” 为述责述廉部门把脉会诊明责压责
“这场专题会的形式非常好。”罗成甲会后接受记者采访时表示，不仅仅是述责述廉，还现场进行测评，让我们更加清醒的认识到存在什么问题，群众有什么反映。专题会是开放性的，让方方面面的人来参与、监督，让大家第一时间了解我们的工作。接受资询的过程，就是要倒逼我们把工作做的更实，明责、压责。会上的承诺和要整改的问题，要接受群众的监督。
记者获悉，这次“四责同述”是对该市国资委党委、市卫建委党组一年来落实市委全面从严治党“三张清单”的集中检验，同台接受质询和测评，共同为一个部门（单位）的政治生态望闻问切、把脉会诊。市国资委党委、市卫建委党组要把这次大会陈述、大会质询和组织点评中的问题梳理出来，作为明年制定管党治党“三张清单”的重要依据，逐一分解落实到四个责任主体，再次做到四责同亮、同推、同述、同追，以此循序渐进压紧压实管党治党各责任主体的政治责任。
广元市委常委、市纪委书记、监委主任隆斌表示，“4321”精准监督模式是广元市委压紧压实主体责任、市纪委监委做深做实监督责任的创新举措，是提升基层治理体系、治理能力建设的有效方式，全市各级党组织和纪检监察组织要在实践中不断丰富其内涵、拓展其外延，使其更具针对性和实用性，以给全省全国在落实管党治党“两个责任”上提供广元实践，贡献广元智慧。
记者了解到，这次“四责同述”专题会也给各县区和广元市级各部门提供了示范和样板，年底前各级纪检监察组织将各自选择2个单位开展“四责同述”试点工作，为明年市、县、乡、村四级党组织一体开展“四责同述”积累经验。
目前，经过一年多时间全市上下一体推进，广元市已初步形成“4321”精准监督格局。
