四川在线记者 兰楠

面对快递小哥、外卖小哥、网店经营者等新就业群体，当前所面临的劳动关系复杂、劳动合同签约率不高、劳动关系不稳定、社会保险参保率低，维权意识不强等问题，日前省司法厅召开专题会议，从充分发挥法律援助作用，强化提供公共法律服务出发，安排部署在岁末年初集中开展“四个一”专项行动。

做法治需求“知心人”

集中开展一次普法宣传活动

结合法治四川行，将《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《快递暂行条例》《民法典》等与快递、外卖小哥息息相关的法律法规全面列入“谁执法谁普法”责任清单，联合人社、工会等部门集中组织开展普法宣传活动。根据新就业群体用工方式灵活、流动量大等特点，选择具有较高文化水平的外卖小哥、快递员作为了解新就业群体法律需求的联络员和学法普法明白人。加强与人社、市场监管、工会等部门和物流、平台公司的协作，通过智慧普法新模式，搭载“云学法+云普法”平台，利用移动电话、网上平台、外卖小哥微信工作群等媒介，契合新就业群体所急需的交通事故、治安处罚、劳动关系等法律法规需求，进行全天候不间断学法普法和法援等法律服务，不断增强法治浸润实效。

做法律服务“贴心人”

集中开展一次劳动合同普查

结合根治欠薪冬季专项行动，建立健全“今冬明春”劳动合同全面普查机制，强化全省律师、公证员、法律援助志愿者和基层法律服务工作者的法律服务作用，会同劳动监察、综治维稳等部门对辖区内第三方平台和商户的劳务用工情况进行全面调查、摸清底数、掌握实情。针对劳动合同签订情况进行全面普查，重点围绕合同中可能存在对劳动关系认定模糊、“五险一金”劳动保障不健全、罚款开除随意性大等条款进行风险点法律体检，提出具体修改完善建议。

做法治解困“热心人”

集中开展一次矛盾纠纷排查化解

结合矛盾排查化解，以“岁末年初”矛盾纠纷排查化解为契机，开展矛盾纠纷隐患大排查大化解，联合与人社、交通、邮政、市场监管、辖区派出所、街道办事处等部门对电商平台、仓储物流、邮政快递、外卖送餐等平台型企业就业群体进行交通事故、劳资纠纷、欠薪隐患摸排，建立工作台账，畅通“双向移送”工作渠道，实行“销号”处理。对于有可能引发恶性案件或群体性事件的重大矛盾纠纷及时上报并启动预警机制。同时，在新就业群体公司所在地、居住所在地和日常聚集地建立调解志愿者网格化关注机制，及时收集了解新就业群体法治需求和面临的法治困难，通过点对点、面对面、人对人的宣法引导，运用法治手段纾困解难，努力使矛盾纠纷化解消除在萌芽状态。

做法治获得“暖心人”

集中开设一条法援“绿色通道”

结合公共法律服务体系建设，在全省公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台集中开设维权绿色通道，增设专项援助窗口，实行新就业群体零障碍申请、零缝隙审批、零等待指派、零距离援助的“四零”法律援助服务，全面推行“一站通办”、“一线通办”和“一网通办”。加大对符合法律援助范围的新就业群体的维权力度，降低援助门槛、部门联动受案，简化工作流程、减免服务费用，指派律师、法律工作者提供专业法律服务，缩短办理时限，提高办理实效，打通“法治快速路”，及时、精准地维护新就业群体的合法权益，全面提升法治认同感和获得感。