四川在线记者 陈松

1月14日，四川在线记者打开百度搜索，输入关键词“四川惠民惠农”，跳入眼帘的第一条搜索信息是“四川省惠民惠农公共服务网”。该网站重点贴合群众了解政策、知晓补贴业务办理情况等需求。据四川在线记者14日从省纪委监委召开的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批工作推进会上获悉的情况来看，我省有这样需求的群众高达2604万人。

近年来，我省始终把建立“一卡通”管理长效机制作为重大政治工程、民生工程和廉政工程。2019年建成“一卡通”阳光发放平台和“一卡通”阳光监管平台，2020年建成“一卡通”省级阳光审批平台，并将中央及省定的29项补贴项目纳入其中。

“在整个‘一卡通’阳光审批平台建设框架中，面向群众和广大基层干部的网站就是‘四川省惠民惠农公共服务网’，主要为其提供信息公开、政策查询、监督举报、以及项目申报等功能。”省财政厅财政信息中心工作人员赵焜钰介绍，截至目前，该网站的访问总量达到接近120万次，通过该网站申报补贴274984次。

那么，普通群众和基层干部如何使用这个网站来查询、监督和申报呢？听四川在线记者给你详细介绍。

普通群众：在“一卡通”审批平台既可查看个人财政补贴情况也可投诉举报

四川在线记者点击进入“惠民惠农公共服务网”网站，首先见到一个搜索框，上面提示：输入公民身份证号码查询补贴申报及享受情况。

随即，四川在线记者以一名群众的身份证号为例进行测试。页面马上显示出该群众的财政补贴资金发放情况：一共享受了“农机购置补贴资金”“耕地地力保护补贴资金”“稻谷目标价格补贴资金”三个项目共计1595.95元。其中一笔业务正在办理中，具体的业务进度显示，目前该笔业务经过了村业务受理、村公示直到两级资金公示等8个环节，已经进入资金发放阶段，界面上还明确罗列出了每一个环节的经办人和经办时间。此外，通过使用补贴发放历史查询功能，每个项目每一期发了多少钱，什么时候发的，一目了然。

四川在线记者还发现，在每一条资金发放明细的最后，有一个投诉按钮，点击该按钮，页面就跳转到了公共服务网的“阳光监督”功能，在这里，投诉人需要输入自己的真实信息，并按照实际情况填写投诉信息，最后点击提交，该信息就递送到了对应的监管部门。

“如果群众对任意一条数据有疑问或者意见，都可以通过该按钮进行投诉举报。”赵焜钰告诉记者。

除此之外，系统还具备“阳光公示”的查看和“政策法规”的查询功能。

“阳光公示”是指，对于补贴项目经办流程中，有公示环节的项目，在进行线下公示的同时，将数据推送到公共服务网，供群众在网上查看和监督。

“政策法规”则是由各级政府部门，将补贴项目对应的政策法规文件进行上传，供群众随时查阅。

基层干部：“一卡通”平台改变了手工造表、线下审批、纸质文件流转情况

我省在建设“一卡通”阳光审批平台的过程中，结合网络安全防护要求、基层干部计算机操作水平等多方面因素，为补贴项目经办审批链条上各级各部门的干部们打造了一套好用的工具。

村、社区一级的基层干部通过公共服务网预留的经办入口登录之后，就可以开始业务经办。记者以某地一名村干部的身份登录系统，首先看到该村干部具有经办权限的所有补贴项目，一共包括了稻谷目标价格补贴项目等四项。以稻谷目标价格补贴项目为例，系统显示该村干部一共受理了593人次的申报，该村一共种植稻谷面积1253.22亩，其中承包种植面积达到了1243.67亩。记者又点击查看申报记录按钮，该村干部受理的每一笔业务，甚至每一笔业务的实时经办进度都能显示出来。

另外，基层干部只需要在申报界面如实填写群众的真实信息，并根据业务要求上传材料，就可以轻松完成群众补贴项目的申报。

同时，系统还为基层干部准备了诸多辅助功能，例如，系统内可以方便地查看所在地的相关政策法规文件，还可以看到业务相关问题解答，方便村干部对群众答疑解惑，如果遇到系统使用上的困难，不用到处求人，一本内容详实的《系统操作手册》可以随时查看。

赵焜钰说：“‘一卡通’阳光审批工作的推进，改变了原来干部们需要手工造表、线下审批、纸质文件流转等情况，提高了他们办理业务的效率，降低了出错的概率。”

“阳光监管”如何落实？群众与平台管理网上“面对面”

在公共服务网上，如果有群众通过“阳光监督”栏目进行投诉，监管部门的同志马上就能从后台的“‘一卡通’阳光监管平台”看到，监管平台中，目前就有一条来自广安市的投诉，一名姓曾的群众，投诉称他的惠农补贴未按时发放。

在这条投诉信息旁边，就是当地的镇人民政府关于该条投诉对广安市财政局作出的情况说明。里面详细叙述了整件事情的基本情况、处理情况、以及下一步的改进措施。

“这就是实实在在的群众监督带来的正反馈，我们坚信，只有不断提升群众的参与度，将监督的权力更多地交付于群众，阳光才能更持久地照在这块大地上。”赵焜钰告诉四川在线记者。