四川在线记者 王代强

“坚决落实好群防群治末端发力终端见效工作机制！”1月30日，在省两会会场，谈到森林草原防灭火，省人大代表，甘孜州委副书记、州长肖友才这样承诺。

2021年四川省政府工作报告提出，坚决打赢森林草原防灭火翻身仗。严格执行森林、草原防火命令，铁心布置、铁面检查、铁腕执法，确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生重大人员伤亡。

作为全省幅员面积最大、林区面积最大、草原面积最大的市州，甘孜州面临的森林草原防灭火形势非常严峻，任务非常繁重。这场翻身仗，甘孜州怎么打？

“我们在村一级都设立了森林草原防灭火指挥部。”肖友才说，甘孜州已完成州、县、乡、村四级指挥体系建设，这为森林草原防灭火工作打下了坚实的基础。

森林草原防灭火，关键之一是落实责任。肖友才介绍，甘孜州全面实行了“包保制”，即：州包县（市）、县（市）包乡（镇）、乡（镇）包村（组）、村（组）包户、户包人、林（草）管员包林区、山头、地块，并细化落实“三清单一承诺”“两书一函”制度，层层签订森林草原防灭火承诺书、责任书，切实把责任和任务逐级压实到最小工作单元，构建起横向到边、纵向到底的防火网。同时，建立州县乡村四级督查机制，41名州级包县（市）领导（其中州包县市第一责任人19名）、5名包片副指挥长、32个州级成员单位主要负责人对照“三清单一承诺”，蹲点开展暗访督查，确保终端见效。

“与此同时，我们实行了最严格的野外用火管理制度。”肖友才说，甘孜州政府发布了史上最严防火令，明确森林草原防火期内，严禁人员随意进山入林，严禁一切野外用火，严格管控生产生活用火。为此，全州已建成防火检查卡点604处，精准划定21681名护林（草）员、8030个巡护网格员巡护范围，逐一落实每个煨桑点、坟头和“六类特殊人员”以及未成年人监管措施，全天候全时段全方位管控野外用火，坚决封住山、看住人、管住火。同时，严禁向未成年人和“六类特殊人员”售卖火源火种。特别是在乡村，把火源火种管控的一些具体措施纳入乡规民约、村规民约和包村包户责任承诺范畴。

隐患排查方面，从去年12月下旬开始，甘孜州持续开展地毯式全覆盖检查，对排查出的问题、短板和隐患，逐一研究、全面整改，坚决不留隐患、不留漏洞、不留死角。“原则就是两个字：彻底”。截至目前，全州已动态排查整改隐患问题19819个，排查整治输配电线路18910公里，计划烧除易燃物74吨。为最大限度降低火险等级，甘孜州抓住有利时机，已组织开展人工增雨（雪）作业69次。同时，采取政府购买服务方式，租赁3架H125型直升机，分东、南、北三个片区建立了直升机航空森林巡护灭火联动指挥中心和片区指挥中心，每天全覆盖开展火灾隐患排查、初期小火处置、灭火物资运送等工作。

群防群治末端发力终端见效，宣传工作也是重点。近段时间以来，肖友才和全州各级干部进村入户，一边对基层防灭火工作进行督查检查，一边宣传防灭火科学知识、政策法规。同时，深入开展森林草原防火知识“七进”活动，做到家喻户晓、寺喻僧晓、人人知晓。在此基础上，甘孜州还在乡村一级建立了51275人的群众义务防灭火队伍，同时也是义务防火队、义务巡山队、义务宣传队。

“我们实行最严厉的追责问责制。”肖友才说。甘孜州严格实行烧纸、烧香、点蜡、煨桑、野外用火、燃放烟花爆竹“六个一律不准”的规定，坚决做到“遇风就拉、冒烟就查、见火就罚、违法就抓”。近期，针对境内发生的几起森林草原火情，甘孜州严肃执行“四个一律”制度，已对17名涉案人员采取刑事强制措施和控制措施，对27名党员干部、公职人员给予党纪、政务处理，并查处违规野外用火行政案件145起，行政处罚120人，治安拘留26人。

“下一步，我们将严格按照省委、省政府以及省森林草原防灭火指挥部的部署要求，坚决把森林草原防灭火各项工作落地落实并大见成效，坚决打赢森林草原防灭火这场翻身仗。”肖友才说。