成博 四川在线记者 肖姗姗

文化衡量一个社会文明程度的一项重要指标，建设文化强省一直是四川文化建设的重要目标。在2021年省两会期间，省人大常委会委员、省作协党组书记侯志明就带了一份关于建设文化强省的提案，为繁荣四川文化事业建言献策。

“《四川省国民经济和社会发展第十四五年规划好二O三五年远景目标刚要草案》明确提出“十四五”期间把四川省基本建成文化强省，政府工作报告对此也作了具体安排。这对于书写中华民族伟大复兴中国梦四川篇章，开启建设社会主义现代化四川新征程具有重要的意义。”侯志明表示，“建设文化强省，必须推进全民阅读深入开展，必须提升全民阅读质量效果，为建设文化强省奠定坚实基础。开展全民阅读活动是为了激发全民阅读兴趣，提高全民阅读水平，丰富全民文化生活，提升全民素质。”

侯志明表示，当前，国民对全民阅读活动期待较高，各媒介综合阅读率持续增长，全民阅读量与发达国家相比明显滞后。存在成年国民阅读时间有所下降，城市全民阅读率远高于农村，以浅阅读为主要形式，图书馆利用率不高，基层文化服务设施利用率很低，以及个人购书与发达国家比差距显著等问题。

针对这些问题，侯志明认为，可以对国内外开展全民阅读经验做法的加以借鉴，通过财政补贴购书者、扶持书店、开展活动等帮助读者。“在国外图书是一种较为奢侈的商品，但各级政府通过各种补贴让购书者获得实惠，还有兴建书店，开放图书馆，建设街头图书馆、公共服务设施的流动图书等。如2009年美国颁布《美国复苏与再投资法案》，其中50亿美元作为加强儿童早期教育的投入。”侯志明指出，我国也有些城市兴建了不少公共阅读服务设施，如长春推出的城市阅书房，中央电视台推出的《朗读者》《中国诗词大会》节目以及“书香中国·北京阅读季”，杭州的“西湖读书节”、重庆的“书香润万家”家庭阅读活动等。“品牌化建设形成了具有可复制性的城市阅读推广模式，具有强烈的品牌意识、鲜明的形象设计、清晰的定位和活动方案，以及完善的推广平台和全方位的传播体系，为全民阅读推广提供了经验和范本。”

另一方面，要抓住特定的群体推动全民阅读。如深圳市政府积极展开“书香校园”活动，引导学生勤奋读书、快乐读书，大力营造好学求实的书香校园氛围；青岛市举办“中小学读书节”；郑州图书馆开展“中小学生走进图书馆”系列活动等。在走进校园的全民阅读活动中重点关注少儿学生群体，使读书成为学生健康发展的重要源泉。

此外，侯志明表示，应当更新图书供给形式以适应阅读。“电子化阅读是大势所趋，除了纸质图书，也需要利用新兴的媒介，将优质内容转移到电子阅读器上。绝大部分的受众都选择了更为便利的电子阅读，全民阅读需要在纸媒阅读与电子阅读之间寻找新的平衡点。”

针对“十四五”期间四川全民阅读工作的开展，侯志明建议，政府和立法机关可通过出台相关政策和立法，鼓励个人、企业购书、读书，是提升全民阅读最有效的途径。发达国家都有类似的政策法规。购书支出可抵扣个人所得税、企业所得税。机关、事业单位把为会员购书作为工会组织等的一种福利，明确其在总支出中所占最低比例。鼓励企事业单位，对职工购书按一定比例予以报销。鼓励家庭、单位藏书建家庭图书室。

同时，要出台政策法规鼓励在公共场所创造阅读条件。“比如对宾馆、茶楼、学校、机关、车站、机场开辟读书角摆放优秀书籍做出规定。对在公交、地铁、站台广告牌、闹市广告牌展播优秀文艺作品做出规定。在电视、广播、电台开办阅读相关栏目做出规定。鼓励机关单位、学校、社区开展读书征文、阅读大赛、背诵大赛、名家讲座等活动。支持机关单位、社区、村社成立读书会，把读书会作为文明单位、社区、村社建设的工作内容。对建立流动图书站、微型书店予以鼓励，方便市民阅读。”侯志明说。

侯志明建议主管部门在保障普遍性阅读自下而上开展的同时，要自上而下制定经典阅读规划，组织经典阅读活动，提升全民阅读质量，为建设文化强省奠定坚实基础。