湛琪 四川在线记者 陈松

“优化营商环境不只是写在文件上的内容，更应该体现在承担政务服务职能工作人员的态度、速度和温度中。”在全省优化营商环境专项监督工作联系点座谈会上做典型发言回到广元后，6月1日，广元市利州区委书记李昱隆向记者谈及自己对优化营商环境的认识。

营商环境监督员走访企业

作为全省优化营商环境专项监督工作联系点之一，如何扫清中小企业发展遭遇的“隐形障碍”？如何真正打造亲商、爱商的良好环境？如何让企业走进来、留下来？这既是该区区委一把手的思考，也是利州区的探索。近年来，利州区持续深化“放管服”改革，切实解决企业、群众办事痛点、堵点、难点问题，努力营造一流营商环境，为企业纾难解困，让企业安心放心舒心发展。

组建14个法律服务团深入企业开展“法治体检”

“是否有专人发放农民工工资？有没有专用账户？工资是月清月结吗？”

“你公司的劳动用工合同不规范，合同条款中缺乏劳动者休息、休假的条款及社保缴纳的详细约定，建议进一步规范和完善。”

在广元市利州区中医医院医技综合楼项目工地实施现场，一场别样“法治体检”正在如火如荼进行。

5月26日，利州区司法局组织机关干部、律师、公证员、法律服务工作者进企业，对辖区内正在建设的11个工程项目进行“法治体检”，对企业的劳动用工、工伤赔偿、劳动争议等方面进行问诊，开出法治药方，帮助建设项目在依法合规的前提下顺利完成。

为持续优化法治环境，让企业竞争更有公平感，利州区严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面推行重大决策、规范性文件“四级审查”机制。去年以来，对全区招商引资、征地拆迁等120余件事项进行合法性审核，清理出涉及市场主体文件18个。全面建立“一单两库一细则”，市场主体检查频次减少60%以上，有效避免多头执法，减少对企业的干扰。同时，组建14个法律服务团，深入企业开展“法治体检”、欠款清零行动和“项目警官”驻点保障重点项目建设制度，有效维护企业合法权益，确保“和谐施工”。

区司法局开展“法治体检”

按下审批服务“快捷键”  清理取消申报材料3960项

走进利州区政务服务大厅，8个服务窗口一字排开，窗口上的指示牌都是“综合受理窗口”。

日前，广元龙瑞门窗销售有限责任公司负责人前来办理营业执照，登记、审核、取证，全程在网上办理，三个小时时间就拿到了证件。

办事流程更简洁、大厅设置更人性化，主要得益于综合窗口的设立。利州区整合发改、住建、自然资源等9个部门，成立项目审批综合服务窗口，实现联合办理、并联审批，“用户”办事一窗交件，不用再找部门窗口。

除综合窗口外，利州区还全面深化落实“只跑一次”“网上办”，按照“减材料、减环节、减时间”的总体要求，清理取消申报材料3960项，精简比例60%，提速92%。

“不用跑多远路，也花不了太多时间，现在真是太方便了。”市民郑曼晨高兴地说道。此前，她申请由广元市利州区将社会养老保险转出至江苏省连云港市，通过“一网通办”，把以前需要现场出具养老保险转移联系函、将联系函邮寄至原参保地社保经办机构等10余个环节缩减为2个环节，就完成了审批手续。

优化企业发展获得感 帮助民营企业融资3.5亿元

“一通电话解决了我们企业的燃眉之急。”广元龙洲园食品有限责任公司总经理饶跃琴在采访中说。前段时间，因为该企业1500万元的贷款马上要到期，资金链周转不过来，于是抱着试一试的态度打给了利州区营商环境监督员尚敏。

尚敏当即询问了有关部门政策，在得知企业可以申请应急转贷资金时，尚敏带着部门工作人员来到企业，详细讲解申请所需的材料，并督促相关部门尽早完成企业的审核工作，及时将资料报到市级有关部门。终于，在多方共同努力下，该企业顺利拿到资金还完了银行贷款。

派驻营商环境监督员，搭建政商交往“连心桥”，让纪检监察干部走进园区优服务、走进企业解难题、走入部门督作风，是利州区优化发展环境的又一项举措。

该区还通过建立区领导联系重点项目企业等制度，做到“四上”企业、重点项目全覆盖，强化政银企合作，帮助企业缓解融资难融资贵问题，去年以来，通过新增、展期、续贷等方式，帮助民营企业融资3.5亿元，为民营企业减税降费1.9亿元，减租52.6万元，降低用电、用气成本230余万元。同时，开展“刹四风、强作风、抓落实”专项行动，深入整治“乱推软粗懒散奢”七大突出问题，全面提升服务企业效能。