李丹 何小林 四川在线记者 祖明远 绵阳观察 郭超英

因为劳动力外出、土地分散零星经营导致的亩均效益低下，要如何化解？近日，四川在线记者来到游仙区信义镇凤鸣村，当地通过试点土地股份制改革，按照“集约、集中、集效”的模式，实现产品品质升级，过去售价为1元每斤的大米，现在成为有机大米，售价达到8元每斤，每亩纯收入也从过去的500元增加到2000元。

针对土地分散零星、农村缺乏劳动力、部分群众滥施化肥农药导致农产品品质低下等问题，凤鸣村选择集中土地，由农民自愿以土地承包权经营权入股建立土地股份合作社，村成立农业综合服务公司，负责集中营运管理，实现的收益由群众、集体进行分成。

在运行过程中，通过争取项目对分散零星的土地进行小改大和农田水利设施建设，村成立公司运营实现土地集中发展。集约化运行，也为采取新的种植技术提升农产品品质创造了条件，凤鸣村采取测土配种、农家肥、太阳能灭虫等方法，注册“信义刘皇叔”农产品品牌，无公害大米试销价为8元每斤，远高于原来的1元每斤的均价。

目前，信义镇试点土地股份入股户数已达396户，1100余人，集中经营的土地面积达916亩，累计争取项目800余万元对土地进行整治和基础设施建设，已建成聚剥壳、色选、抽真空、产品展销等为一体的加工厂，通过测土配种、农家肥、太阳能灭虫等生产的大米已取得无公害农产品认证，受此带动，当地的亩均纯收入从过去的约500元每年，增长到现在的约2000元每年。

在分配方面，信义镇实行四股收益分配制，其中，第一股作为保底股，按同期当地土地流转价格分给老百姓；第二股作为成本股，按公司营运所花费的种子、肥料、劳动力、机械、包装等实际支出；第三股作为集体股，通过项目进行土地整理增加的土地、国家项目投入的沟渠道路及相关农业生产设施设备，作为集体投入进行利益分成，在扣除前两股支出后按20%提取村集体收益；第四股作为效益股，对前三股分配后，剩余部分除留适当的生产发展资金外，对入社群众进行二次分红。

图片由游仙区信义镇提供