走基层丨井研县三江镇:“吵”出来的集体经济

2021-06-11 11:20:49来源:四川在线编辑:刘宇男


花树湾一角

乐山观察 汪菲 四川在线记者 曾小清

“田里养的稻-虾-鱼,还有稻香鸭,不提前订根本买不到!” 6月10日,在井研县三江镇解放村茫溪河旁的步行道上,三江镇兽医站长赵小冬指着眼前的稻田说。

登高望远,“三江镇花树湾集体经济产业园”立体大字赫然醒目。火龙果、桑葚、樱桃采摘园依山而建,纵横交错的硬化路及沿路雏菊,将瓜果种植划分得井然有序。

产业园占地1000多亩,有8成在2020年2月才开荒,如今已有山水田园画的雏形。“国庆再来,变化更大。” 三江镇副镇长李奇江拍着胸脯说。

变化来之不易。产业园是三江镇的集体经济,最初由7个村共同持股,合村并镇后股东并成3个。成立合作社既有偶然性,更是镇党委政府撮合的结果。最初,股份如何划定、利益如何分配等关键事项,是各方在“争吵”和博弈中确定的。


首届抓鱼大赛

 

01

 

天上掉“馅饼”,村集体经济组织却不敢接

故事,还得从几百亩的火龙果说起。

2018年,三江镇引进一家成都种植企业落户解放村。

企业流转了364亩土地,用于火龙果种植。除了延续成都成功的种植经验,还想依托乐山的好山好水,探索建设农旅融合项目。

企业累计投入了380万元,包括支付当地村民进行土地整理和基础设施的报酬。2019年6月,镇政府发现有股东撤资,公司出现了资金断裂迹象。

“如果企业不干了,留下的土地怎么盘活?”土地,是农民的“命根子”,牵一发而动全身。让政府犯愁的是,土地流转给企业后,不仅土坡土坎的边界没有了,修基础设施也占用了部分土地。边界如何重新划定?占地面积如何分摊?都是问题。

发现迹象后,政府提前介入。几经谈判,企业同意将已建成的222.99亩火龙果园,零费用转让给项目所在的解放村,余下土地继续做农旅融合探索。

面对天下掉下的“馅饼”,解放村想接,却不敢接。一方面,项目还需要继续投入,村集体经济组织的资金仅有10来万,接不起。另一方面,村里没有专业技术和管理人才,干不起。


俯瞰花树湾

 

02

 

集体入伙,用经济账招徕新股东

“一个村不行,那7个呢?”李奇江说,众人拾柴火焰高,若能把镇里所辖7个行政村的力量集中起来,盘活火龙果园便有希望。

镇上找到解放村原村支部书记郝世文。后者认为,有人分摊风险,“还是要得!”

但意见很难统一。7个村109个居民小组,不少人犯嘀咕:能不能赚钱还不晓得,“凭什么要为他人做嫁衣?”

那就眼见为实。镇上召集7个村支部书记,跑了五通桥区、峨眉山市、仁寿县,以及成都种植火龙果的区县。一问行情,火龙果亩产可达3千斤,每斤可卖10元以上。“两百多亩火龙果年产值超过600万,”李奇江趁热打铁:希望大家一起做大产业,一起分蛋糕。

回来后,村干部将这笔账算予村民。集体表决后,一致同意:7个村的集体经济,各出资4万元入股,抱团发展。

紧接着,镇政府召集7个村支部书记开会。但涉及占股比例,村支部书记们“吵”了一下午。

焦点在于:郝世文认为,项目是转让给解放村的,若以资产入股,解放村理应占最大头。其他人认为,项目能不能干成还未知;火龙果随行就市,资产不好估算,股份悬殊太大,也不公平。

各持己见,镇上给了个折衷方案:就火龙果种植园而言,每个村享有10%的股份,解放村以种植园资产入股另占火龙果产业园30%股份,即解放村享有火龙果种植园项目股份40%、其余村各占10%。“我们镇民风比较淳朴,都是乡邻。”李奇江说,算得太精也会伤了和气。镇政府的平衡术,停息了争执。

讨论了两三个月后各村形成统一意见:合资成立四川省花树湾生态农业发展有限责任公司,经营花树湾集体经济产业园(以下简称“花树湾”)。最后签订的合约,再次体现了三江镇的平衡智慧:“若要发展其他项目,则7村平均分配股份,即每村14.29%。”

 

03

 

资源“打包”,探索绿色农旅融合之路

一天傍晚,花树湾农家乐管理人吴燕华接到订餐电话。他马上招呼伙计,到餐厅几百米外的水塘捞鱼、抓鸭。田间原料变成餐桌饭菜,不过1小时。

农家乐也是花树湾集体资产,建于山腰支起的平台上,茫溪河沿岸风光尽收眼底;周边稻田果园,可供游人体验逮鱼、抓虾、采摘。赶在今年“五一”开张,农家乐当月营收3万元。

花树湾产业链越做越长——抱团之后,各村资源被有效整合起来了。

资金方面,除却股东们投入的28万元,三江镇去年还充分整合村集体经济中省扶持资金、扶贫资金、乡村振兴资金520万元,修建了农家乐、步行道、莲鱼藕虾、稻鱼稻虾综合种养园等。今年还将继续投入约700万用于产业园提档升级。

术业有专攻。三江镇党委、政府抽调了3 名有农业专业背景的人成立专班,从种植、水产、项目建设方面指导协调产业园建设;花树湾公司还聘请了2名专业管理人员,进行专业化管理。

集体经济自营,大伙干劲大。2020年2月一开干,就将挖掘机开进村,开荒种地。一年过去,股东们合伙在解放村集中经营土地600亩,建成了花树湾休闲采摘生态垂钓体验区;同时分散自主经营土地共400亩,花树湾集体经济组织直接经营土地已达1000亩。“种养结合、循环利用、生态养殖”种养出来的“生态米”“生态鸭”“生态鱼”,已小有名气。

生态垂钓、休闲采摘体验,做活农耕、恐龙、宋代文化主题研学,是花树湾项目主要发展方向。“先把流量做起来。”李奇江说,园区持续举办了插秧节、抓鱼节等体验活动,小乡村,热闹起来了。

成果检验实践。2020年,该项目创收20余万元,股东分红10万元。今年前两个季度预计创收达50万元。

人们很珍惜这份来自不易的成果,想方设法扮靓村居环境。山谷裸露处,间隔种上了三角梅。那是村干部从成都背回来的。“2元一株,成本可控,但长得快。”

长势如同项目。预计未来5年,花树湾项目可实现村均集体经济纯收益300万元以上。

井研县委宣传部供图

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