朝天经开区

四川在线记者 燕巧

近日在2021中外知名企业四川行活动中，昭化区与碧桂园地产集团共同签订了《广元现代筑美智能家居产业项目投资协议》，这标志着中国西部（广元）绿色家居产业城迎来家居龙头企业。

“积极引进绿色家居标杆企业，培育创新发展龙头。”中共省委十二届九次全会召开10天之后，6月25日，广元七届十四次全会随即召开，广元市主要领导在会上表示。

全会现场，5位创新型企业代表参会。绿色家居、食品饮料、军工企业……全会提出，围绕特色产业，提升企业创新能力。会上，广元立下目标，经过“十四五”时期努力，全社会研发投入强度增幅高于全省平均水平，科技型企业数量、每万人口高价值发明专利拥有量较“十三五”末实现倍增。创新驱动引领高质量发展蓝图已绘就。

中共广元七届十四次全会 高志农 摄

做好服务保障 激发企业创新活力

科技创新引领经济发展，广元在3年前早有动作。2018年4月，广元出台《广元市促进科技成果产出转移转化十条措施》。近年来，广元市企业创新投入的积极性不断提高，2019年规模以上工业企业研发经费投入达到5亿元、占全市研发经费投入的99.4%。

“但总体上还存在创新投入强度不够、创新动能活力不足等问题。”广元市经济和信息化局党组书记、局长盛锦坦言，目前全市科技型企业数量少的问题较为突出，547家规模以上工业企业中，高新技术企业只有44家，仅占8%，且没有一家是全国全省范围内有较强影响力的创新型领军企业。

位于广元市朝天区的棒仁食品科技股份有限公司是一家以核桃加工为主的企业。核桃是朝天区的农业主导产业，2007年，广元棒仁食品科技股份有限公司成立。“以前加工比较初级，主要还在干果上，你开发一个别人学一个，没有市场竞争力。”棒仁食品科技股份有限公司负责人尹宏飚说，去年受疫情影响，核桃销量大受影响。

全会提出，围绕特色产业提升企业创新能力，坚持将实体经济作为创新主战场，突出推进创新赋能制造业。支持食品饮料龙头企业依托食品加工研究机构，牵头建立细分行业研发中心，提升面向中小企业的服务功能。

今年，棒仁食品科技股份有限公司与省食品发酵工业研究设计院建立了长期的产学研合作关系，正在全力展开核桃油、核桃粕、核桃附属物等全产业链核桃精深加工布局，新产品正逐步向市场推广。“在科技创新政策的推动下，科技中介服务机构的辅导下，今年我们有信心申请成功国家高新技术企业。”尹宏飚说。

为加快促进科技创新与实体经济深度融合，从2018年起，朝天区就与第三方科技中介服务机构合作，开展“送科技服务进企业”活动，帮助企业精准解决科技创新发展中的痛点、难点问题。

“我们主要给企业展开政策解读和创新平台建设、科技成果产出等方面的全面服务，帮助他们合理规划创新路线，开展知识产权专利辅导，引导特色产品创新研发。”来自成都的万豪会计师事务所有限责任公司项目总监王敏从去年便开始辅导棒仁食品科技股份有限公司的高企申报工作。在王敏的帮助下，今年公司找准定位，着力提升核桃精深加工工艺，打造功能性健康食品，提高核桃附加值，走差异化发展之路。

“刚柔并用”引人才 激发创新活力

人才是创新发展的重要支撑。高校和科研院所是创新的基础力量，广元在这方面还比较薄弱，没有本科院校，只有3所职业技术学院。

“人才引进是解决创新不够问题最有效的途径。”6月26日，广元召开新闻发布会解读市委七届十四次全会精神，广元市委组织部副部长、市人才办主任牟科红介绍了全会后的人才政策，在刚性引才政策方面，实行“英才编制”“流动编制”“特设岗位”，专项引进硕士以上高层次人才，也实行柔性引才政策：在不改变高端人才人事关系、户籍等前提下，以“周末工程师”等方式柔性引进“高精尖缺”人才。

第21批赴川博士团广元行 燕巧 摄

除了引进外来人才，广元还实施“十大评选项目”育才项目：遴选培养创新创业领军人才、创新型企业家、农业大师、文化领军人才、名医、名师、名厨、旅游精英、电商精英、广元工匠等10类本土领军人才2100名，示范带动各县区支持培养10000名左右高端人才，在资金分配、项目安排、荣誉评选、政策待遇等方面统筹照顾、一视同仁，让“土”“洋”专家同心协力、建功立业。

如何用好人才？广元组建36个“蜀道英才”服务团，开展蜀道英才进乡村（社区）、企业、园区（项目）、学校、医院“五进”活动，支持高校和科研院所科研人员保留人事关系离岗或兼职创新创业，允许科研事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权，激励引导广大人才到基层一线创新创业。

为了给人才提供更好的服务，广元将设立“人才专员”，为人才提供“保姆式”“一站式”服务；发放“人才专卡”，让人才在广元“一卡全市通”；还将开设“人才专项”。为持卡高层次人才提供政务、金融、科研、安居、医疗、交通、旅游等7类24项专项服务。

创新引领 打造高水平创新平台

6月，广元市剑阁县白龙镇三湾村，村民正在地里浇肥、管护半人高的青草。这不是一般的草，是由四川农大荣廷昭院士团队试种的畜草新品种——高粱草，这种草比传统牧草亩产高、粗蛋白高、适口性好，更利于肉牛生长，可望给广元肉牛发展提供更好的饲料。

四川是草原大省，但不是饲草生产大省。长期以来，养殖场从国外和省外买入饲草是常态。业内人士表示，破解川牛羊的“口粮”不足问题，只能从青贮饲料入手。白龙镇的这个基地就是研究四川牛羊青贮饲料的实验地。

有科创基地，但还不够。据了解，广元各类产业创新平台78个，没有国家级创新平台，省级创新平台只有5个，总量不足、层次不高、实力不强等问题较为突出，导致产业发展始终“研发在外、生产在广”的窘境，产品核心竞争力不强，科技成果转化少。

加快创新平台迫在眉睫。广元在“十四五”规划《纲要》中明确提出“打造高水平创新平台”，明确规划了建设高质量科研平台和高水平科技园区的重点任务，全会过后，广元在创新平台的打造上更加明确，在布局产业创新平台、功能服务平台、区域合作平台三个方面提出了系列新举措。

全会提出，要构建以“产业研究院、企业技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站、产业创新联盟”为主体的科技创新平台体系，着力建设绿色家居产业研究院、食品产业研究院、生物医药产业研究院等一批高水平创新平台。

功能服务平台是各类创新主体的重要服务平台。广元还将加快建设科技园区，加强科技服务，提升国家技术转移西南中心广元分中心等运营水平，不断完善国省双创示范基地、众创空间、孵化器建设等平台的精准服务功能。“要高度重视工业园区建设，充分利用园区在生产要素、资源转化、生活配套等方面的优势，根据实际确定产业定位，同步推进产业规划与园区规划，实现‘筑巢引凤’。”广元市主要领导表示。