四川在线记者 李丹

7月8日，乡镇（街道）社工站建设中西部片会暨2021年二季度调度会议在四川成都召开。民政部慈善事业促进和社会工作司，以及来自福建、黑龙江、湖南省等16个省（区、市）民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局和浙江省海宁市等4个市（州）民政局的参会代表，对四川推动构建县（市、区）社工总站、乡镇（街道）社工站、村（社区）社工室三级社工服务体系，推动慈善、社工、志愿者及福彩工作资源共享、融合发展，促进慈善公益文化进社区带动社区服务、社区治理等方面做出的有益探索给予肯定。

做好政策设计，纳入30件民生实事推进

四川将乡镇（街道）社工站定位为服务资源的集成平台、社工服务的专业平台、基层民政的支撑平台，纳入两项改革“后半篇”文章予以推进，出台工作方案，明确各地可使用社会救助专项资金的3%开展政府购买服务。

将社工服务试点项目纳入省委省政府30件民生实事、民政十件大事予以推动，策划实施易地扶贫搬迁集中安置社区治理“彝路相伴”“牵手伴行”行动计划，把社工服务作为新型社区治理的重要抓手。筹建四川天府社工学院，培养社工实务人才，保障社工站人才需要。

因地制宜，“五个一批”推进

充分考虑各地在社会发育、居民需求、财力保障、人才支撑的差异性，2021-2023年，四川每年支持一批县（市、区）开展社工服务体系建设试点，省级每年直接奖补和支持一批社工站建设运转。采取省级资金奖补带动一批、城乡社区治理试点形成一批、依托民政服务机构布局一批、市县整合部门资源自建一批、利用现有场所资源赋能一批的“五个一批”方式，力争到“十四五”末实现全省乡镇（街道）社工服务全覆盖。

鼓励有条件的地方全域推进，成都全市、泸州市龙马潭区、绵阳市游仙区、遂宁市蓬溪县和眉山市丹棱县等已明确今年将实现乡镇（街道）社工站全域覆盖，自贡市和广安市广安区、江安县等已按照“整合资源、全域覆盖”的要求启动社工站建设。

服务至上，突出“四化”特色

把社工站定位于社会服务的公共平台，明确社工站重点在收集居民需求、链接社会资源、提供救助服务、开展老幼关爱、加强社区治理等5个方面开展服务。

在社工站建设过程中，突出社会化，坚持“养事不养人”原则，通过实施政府购买服务项目，引入专业社工机构运营；突出专业化，试点站配备2名以上专业社工，着力提供专业社工服务；突出亲民化，采取请入站、进家门等多种方式为群众提供面对面、个性化服务；突出本地化，初期引入成都等地社工机构进行人才培养，后期逐步培育形成以本地社工为主的支撑力量。

内外协调，整合资金资源

今年以来，四川省财政和中央福彩公益金安排资金4560万元奖补80个县（市、区）实施社工服务体系建设试点。

同时，注重整合资金资源，推动试点县（市、区）民政业务在政府购买服务方面更多依托乡镇（街道）社工站开展；争取工会、团委、妇联、残联、退役军人事务等单位支持，力求服务下沉事项优先向社工机构购买；推动县级层面统筹政府购买服务。

绵阳市游仙区将27个职能部门的7类131项事务纳入政府购买服务范畴，推动了项目资金资源整合，今年就能实现不新增财政资金全覆盖建成乡镇（街道）社工站。

省民政厅供图