四川在线记者 王代强

7月12日，记者从四川省林业和草原局获悉，省林草局日前组织召开了《拟建若尔盖国家公园科学考察与符合性认定报告》《若尔盖国家公园设立方案》《若尔盖国家公园社会影响评估报告》(即“一方案两报告”)专家评审会。

若尔盖花湖。

专家评审会透露，为充分考虑与甘肃省有效衔接和连通，若尔盖国家公园(四川片区)边界范围在初期方案的基础上，新增黄河干流右岸阿坝县求吉玛、若尔盖县麦溪-辖曼部分区域，调减松潘县尕力台区域，调整优化了“一方案两报告”。

在听取技术单位汇报后，专家组一致认为“一方案两报告”较前期报告编制依据充分，项目性质定位准确，规划策略合理。专家组建议，在下一步的总体规划布局中更加突出生态、历史文化和地方特色，力争将其打造成黄河上游生态保护高质量发展的示范样板。

2019年，我省正式提出创建若尔盖国家公园。省林草局成立了以局长为组长的创建工作推进领导小组，组建了以高学历青年为主体的创建工作推进专班，做到“专人专责”。按照省政府“加强川甘两省协作、共建若尔盖国家公园”要求，省林草局加强同甘肃省林草局的沟通协商，开展了两次座谈，建立了川甘两省联系工作机制，商议了若尔盖国家公园边界范围和管控分区。

评审会现场。

省林草局相关负责人表示，创建专班将认真梳理专家们提出的完善建议意见，逐一修改，不断完善，争取向省政府呈报一份高质量的“一方案两报告”材料，将修改意见应用到总体规划的编制和项目布局当中。同时，主动思考，积极探索若尔盖国家公园生态保护和社会经济可持续发展新路径、特许经营的新方法，主动服务于创建各项工作。

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为什么要创建若尔盖国家公园?

若尔盖湿地区域分布着我国规模最大、最集中的高寒泥炭沼泽，涵养水源可达100亿立方米。黄河流经这里后，雨季增加径流量29%，枯水季节径流量增加42%。这里还是高原湿地旗舰物种黑颈鹤的重要栖息地繁殖地和诸多珍稀濒危鸟类迁徙路线的关键节点和中转站，每年有近10万只候鸟迁徙、停歇和繁殖，还是红军长征过草地的核心区域，生态价值、文化价值极高。

省林草局相关负责人表示，对标国家公园建立标准，目前若尔盖湿地在管理体系、治理能力和政策保障上还有弱项。比如：管理上，由于多部门、分散化管理，未形成全面保护、系统保护的体制机制;治理上，仍以点线状修复为主，缺乏“山水林湖草”综合的、系统的治理规划;政策上，生态保护资金以中省财政补助为主，多元化的保障机制有待进一步完善。

在若尔盖国家公园创建工作专班看来，创建若尔盖国家公园，有助于理顺现有的保护和管理体系，将重要的湿地-草原复合生态系统和高寒泥炭沼泽完整地、原真地保护好，以满足黑颈鹤等珍稀濒危物种种群不断壮大的需求;既保证黄河上游水源涵养，又促进高原牧区生态保护与社会经济协调发展。

“目前，我们的科研工作，主要是配合外面的科研院所来做。”若尔盖湿地自然保护区管理局科研科科长索郎夺尔基说，创建若尔盖国家公园，将会加大对若尔盖湿地的保护力度，进而加大对当地科研等工作的支持力度，有助于引入更多人才、项目、资金。

“曾经，因各种原因，若尔盖湿地水土大量流失。”若尔盖县红星镇河它村党支部书记阿泽说，近些年，当地实施了轮牧、休牧等生态修复保护工程，生态环境明显好转。创建若尔盖国家公园，将会加大对当地农牧民轮牧、休牧的补贴力度，有助于促进当地发展生态旅游业，让村更美、民更富。

(省林草局供图)