四川在线记者 郝勇

7月13日，省农业农村厅与中国邮政集团有限公司四川省分公司、中国邮政储蓄银行四川省分行在绵阳市三台县联合召开助力农民合作社高质量发展现场推进会。会上，省农业农村厅、中国邮政集团有限公司四川省分公司、邮储银行四川省分行签署三方战略合作协议。

战略合作协议约定，三方要共建40个惠农示范县、70个惠农示范基地并逐年扩大合作范围，实现对农民合作社100%走访，完善农民合作社会员权益体系。“十四五”期间，针对农民合作社等新型农业经营主体投放贷款不少于200亿元，优惠寄递农民合作社及农户农产品不低于1.5亿件，助力农民合作社及农户特色农产品销售不少于10亿元，为农民合作社和农户提供优惠农资不少于15万吨。

围绕这些目标，四川邮政将着力在以下四个方面实现新突破。

农邮合作实现新突破

深化工作机制建设。各级邮政企业将进一步加强与农业农村部门的沟通汇报，拓展合作范围。通过签订战略合作协议、成立联合工作组或召开联合推进会等形式，明确惠农合作目标任务、工作清单，全面推动各项工作任务落地。

把握重点工作任务。要将年度重点工作与地方农业农村发展规划紧密衔接，积极参与农民合作社质量提升整县推进试点、“互联网+”农产品出村进城试点等工作，加大基础设施的资金和资源投入，在遍布城乡的邮乐购站点叠加寄递、销售、缴费等公共服务，推动邮政站点与“益农信息社”资源复用，联合打造村级综合便民服务站。

积极扩大社会影响。将通过各类媒体开展立体式宣传，讲好农邮惠农合作故事，提升惠农合作社会影响力，扩大惠农合作覆盖面，惠及更多合作社和农户。

破解“三难”实现新突破

加快构建农村金融生态，进一步破解“融资难”。深化与各级农业农村部门合作，用好“乡村振兴风险补偿金”支持政策，强化与县区政府对接，持续投放“乡村振兴贷”，助力农村涉农经营主体。

调整产品要素，针对四川“10+3”特色农业产业，积极开发特色信贷产品，贷款要素更贴近产业实际。

打造线上线下相结合的综合金融服务体系。在所有涉农县区全面推广惠农服务平台，并针对村集体经济组织、农民合作社、规模种植户、产业链上下游客户的金融需求，结合农业生产、销售全环节，提供更多免抵押、免担保、低利率、更便利的“信贷+保险”“代发工资+意外保险”“免费结算+基金理财”等综合金融服务。

加快构建三级物流体系，进一步破解“物流难”。聚焦仓配能力提升。目前，全省首批9个示范县建设任务已基本完成并进入验收总结阶段。各级邮政务必要继续加强与政府部门的沟通对接，加快工作进度，8月底前完成乡镇运营中心入驻57个乡镇综合运输服务站，年底前完成52个重点县的县、乡两级仓配（运营）中心建设。

聚焦邮运能力提升。加快推进52个县到乡农村邮路、乡到建制村投递线路优化。利用农村客运车辆优化县乡邮路，以代投、代运、代收等多种模式开展快邮合作，确保四季度全省邮快合作建制村覆盖率达到80%，日均合作量站上10万件的台阶。

聚焦投递质量提升。实现农村投递由摩托化向汽车化转变，因地制宜优化农村投递作业模式；重点乡镇邮路实行每天投递，所辖行政村投递频次由一周三班逐步提高到一周五班以上。通过上述举措，全力助推“川字号”农产品进城出川。

加快构建农村电商生态，进一步破解“销售难”。全省要以特色农产品为抓手，加快构建“基地直采+异业合作+平台零售+终端直供”的全渠道产销对接体系。

强化品牌赋能。对邮农合作打造的示范农民合作社等新型农业经营主体，邮政企业可授权使用“邮政农品”品牌（至2025年计划为200个示范农民合作社农产品授权使用“邮政农品”品牌），加强农产品溯源与产地认证，强化产品质量管控，针对性提供包装设计，制作涵盖高中低档次、适合不同品类的包装箱产品，通过邮政品牌赋能，进一步提升地方农产品的社会影响力。

强化平台运营。集中力量打造好70个惠农示范基地并逐年扩大建设范围，用好邮乐网、邮乐小店、邮储食堂等邮政自有平台，推进与拼多多、美团、学习强国等线上平台以及盒马鲜生、邮乐农品等线下渠道、一亩田等交易撮合平台的对接合作，努力打造“平台的平台”。

强化渠道拓展。加强产销对接，在发挥传统销售渠道作用的基础上，积极开展农产品销售进机关、进单位、进社区、进商超、进批发市场等活动；发挥邮政客户资源优势，积极组织客户优惠购、社区团购等营销活动，扩大农民合作社农产品销售规模。

服务提升实现新突破

产前环节。要以“农资+信贷”为核心，一方面依托邮政网点，全面开展农肥优惠购，着力降低各类经营主体的农资采购成本。另一方面采用“生产信贷+担保平台+财政政策”的方式，推出更多既便捷又灵活的产前融资服务。

产中环节。要以“农技+农资”为核心，构建分层农技服务体系，丰富培训形式，进一步加大培训力度。省邮政公司将进一步深化与中化农业、四川农业大学等农业龙头企业的合作，针对全省重点粮油作物和经济作物每年开展100场以上的联合农技培训。市县邮政要整合社会资源，在农业农村部门指导下建设乡镇为农服务中心，试点开展从播种到田间管理的全程生产服务。

产后环节。要以“销售+寄递”为核心，加强产销对接，推进基地农产品从分散粗放型向标准化、规模化、品牌化转变。常态化开展线上线下销售推广活动，重点通过助农直播等新兴营销模式，全力扩大农产品销售规模。为农产品寄递提供定制化包装，采取“大社直派车、中社上门取、小社定点收”收寄模式，推广“易邮箱”和“极速达”寄递服务，打造示范农民合作社、示范家庭农场直通专线，助力农产品快速进城，有效降低农民合作社和农户寄递成本。

科技赋能实现新突破

助力农业农村信息化。要与各地农业农村部门紧密衔接，针对其农村资产管理、产权管理、农产品溯源、补贴资金发放和监管、数据平台建设等各类信息化需求，充分利用自身资源，借助邮政科技力量支持，推动实现农业农村大数据的对接、整合和应用。

服务农民合作社平台化。今年，所有涉农县区要全面推广应用“中邮惠农”服务平台，为农民合作社和农户提供贷款、农资购买、农产品销售及寄递、资金结算等线上综合服务。

赋能乡村振兴场景化。按照农业农村部等七部委联合下发的《关于组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程的通知》，主动融入县域农村政务、生产经营、日常消费、涉农产业等服务场景，协同推进金融科技赋能乡村振兴示范项目在全省落地。