【开栏的话】

7月中旬起，2021年上半年各项经济数据陆续出炉。今年是全面建设社会主义现代化四川新征程开启之年、是“十四五”开局之年，开好局、起好步，尤为关键。

 

作为“十四五”规划第一次期中考，四川交出了一份怎样的“成绩单”？从GDP增速到CPI涨幅，从群众的收入支出到经济增长的动能转换，透过这份经济“半年报”，我们试图发现四川如何育先机、开新局。今天起，四川在线将从各项半年经济数据入手，分析特点、梳理亮点，探寻数据背后的新变化、新动能、新局面。

 

敬请垂注。

【读数】

全省生猪二季度末存栏4451.7万头，同比增长34%。上半年，生猪出栏2928.7万头，同比增长31. 4%。夏粮方面，全省总播种面积1635.5万亩；单产达到262.4公斤/亩，较上年增长1.1%；省夏收粮食产量429.2万吨，比上年增产2.9万吨。

四川在线记者 王成栋

【解码】

猪粮增产稳产，农业大省这样稳住“压舱石”

全面推进乡村振兴开局之年，在新冠肺炎疫情常态化防控背景下，上半年，四川交出了一份堪称完美的猪粮生产“成绩单”。

这个“成绩单”是如何实现的？它对于四川乃至全国的，究竟意味着什么？带着疑问，记者走访了省级业务主管部门、业内专家及相关企业。

稳产的原因：

党政一把手“打头阵”，市场主体吃下“定心丸”

“要从源头去说。”省农业农村厅相关负责人看来，上半年的成绩单，源自于去年以来，四川对于生猪复产和粮食增产打出的一套“组合拳”。

这套“拳法”的“起手式”，是层层压实各级党委政府的责任。

“目的传递政府决心，强化抓落实。”省农业农村厅督查考核处处长曾世忠介绍，连续两年，四川在下达粮食扩种和增产任务、生猪存栏出栏任务的同时，明确将完成情况纳入地方党委政府目标考核。

措施还在加码。今年起，我省明确粮食安全党政同责，稳产增产是核心指标。生猪领域，今年6月，四川又出新招：县（市、区）党委和政府主要负责同志出任同级非洲猪瘟防控和恢复生猪生产指挥部指挥长。

这套 “拳法”的另一面，是用政策和改革给市场主体吃下“定心丸”。

“很多政策都是‘及时雨’。”四川铁骑力士集团相关负责人统计，去年初至今，四川先后出台《促进恢复生猪生产八条举措》等40多个政策文件。这些政策文件提出，从用地、资金等方面加大对生猪复产支持力度，迅速恢复了此前遭受非洲猪瘟重创的养殖企业信心。

作用有多大？省自然资源厅统计，去年初至今年6月，全省新增生猪养殖设施农业用地19020宗，占全省设施农业用地上图入库量的近四成。

在粮食稳产增产方面，政策的作用同样明显。去年至今，四川通过强化补贴等方式，鼓励各地通过代耕代管和土地流转等途径复垦撂荒地，稳定增加粮食中面积和产量。同时明确，通过补贴等方式，强化龙头企业、专合社、大户和驻村农技员等的科技示范作用。

“单产增加，有政策和技术的功劳。”省农业农村厅植业与农药肥料处处长刘代银说，“藏粮于技”也是实现稳产增产的重要抓手。

稳产的影响：

不仅稳住了四川的物价，还保证了周边及全国有效供给

“目前来看，我们这一套‘拳法’是有效果的。”省委农办相关负责人看来，夏粮和上半年生猪的“成绩单”，坚定了四川保障重要农产品有效供给的信心和决心。

那么，四川花费大力气稳定猪粮产量的背后逻辑何在？

猪粮安天下。“多年来实践证明，猪价、粮价与CPI关联度极高。川猪复产和川粮稳产，首先就是稳定了物价。”省农业农村厅市场与信息化处副处长余联合注意到一组数据：上半年，全省CPI同比上涨0.1%，受相关因素影响，整体涨幅处于历史同期低位。

猪价是重要原因。去年上半年，全省猪价在25元/斤上下浮动；今年上半年，猪价一路下滑到15元/斤。

川猪复产和川粮稳产，受益的不只是四川。

综合上半年川猪出栏、存栏和能繁母猪数量研判，四川在二季度末生猪产能已恢复至常年水平。“这对市场来说，影响重大。”省畜科院养猪所所长吕学斌介绍，四川常年出栏生猪6000万头左右，是生猪第一大省。多年来，全省生猪出栏占全国总量的十分之一。从这个角度而言，川猪产能恢复至常年，对于稳住全国“菜篮子”意义不言而喻。

猪粮安天下，四川粮食稳产的意义同样非凡。

“新冠肺炎疫情给我们的教训之一，就是‘手中有粮，心中不慌’。”省粮食和物资储备局局长张丽萍看来，四川作为全国13个粮食主产省和西南地区的唯一的粮食主产省。四川的夏粮稳产，有利于稳定四川和西南地区“米袋子”。

【前瞻】

猪粮生产大盘要看下半年

“关键在下半年。”省社科院原副院长郭晓鸣看来，上半年猪粮生产数据固然可喜。要真正要实现保障重要农产品有效供给的年度目标，接下来六个月才是决战时刻。

先看粮食生产。“小春这一季（夏粮）比重小，大局还要看大春。”郭晓鸣介绍，四川的粮食生产版图上，秋粮（水稻、玉米和大豆）常年占比八成以上。换言之，夏粮增产只是完成“小目标”，四川今年粮食稳产增产目标能否实现，做好当前在田作物管理才是“重头戏”。

郭晓鸣提醒，当前正值汛期，各农业主产区要密切关注天气变化，做好粮食作物的防灾减灾工作，为秋粮丰收打下基础。

生猪方面同样如此。“不确定性因素仍在。”郭晓鸣说，从消费上看，中秋前后和元旦春节，是四川传统的猪肉消费旺季，眼下的补栏情况，直接决定了前述两个消费旺季时段的猪肉供给。但当前猪价持续下滑，早已跌破盈亏平衡点。这也导致，去年以来好不容易恢复的养殖户补栏信心一定程度受挫。因此，必须将“组合拳”打下去，综合运用金融等手段，引导养殖户们合理安排出栏补栏。必要时，可采取政府收储的方式，稳定猪价以维护养殖户的利益。

此外，当前非洲猪瘟病毒已经在环境中定值，并未走远。郭晓鸣建设，在这一背景下，四川的重大动物疫病防控切不可松懈，“别忘了，本轮猪周期就是从非洲猪瘟传入开始的。”