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蔡邦银，2011年任广元市朝天区委书记。10年间，他坚持一张蓝图绘到底，形成“123456”执政兴区总体思路。2020年朝天区地区生产总值在2010年基础上增长3.4倍，县域经济在全省同类县区上升12位，曾获评四川省县域经济发展先进县区。2021年，蔡邦银被授予“全国优秀县委书记”称号。

四川在线记者 燕巧

近日，在北京参加全国优秀县委书记表彰会议回来后，广元市委常委、朝天区委书记蔡邦银又马不停蹄在一线开展调研，一项项推进全域新村建设、曾家山旅游开发、核桃产业管护等工作。

“山高摔死鸡、有马不能骑、滩大不养鱼、地无三尺平。”这曾是朝天区落后面貌的真实写照。2011年，蔡邦银一担任朝天区委书记就立下铿锵誓言：“朝天不脱贫，我绝不离开。”

思路决定出路。上任不到3个月，蔡邦银走遍全区25个乡镇、80%的村和所有重点项目、园区建设现场。一线问计、现场办公、每季度分析目标运行、每半年小结安排、每年度常委班子成员带队考评，逐步总结完善形成了“123456”执政兴区总体思路。

道路不通、交通不便，是朝天脱贫最大的“拦路虎”。在陈家乡梯子岩村，村民出行只能在悬崖上攀爬300多米的“梯子路”。走访中，蔡邦银下决心解决这个“痛点”。之后，朝天区打响“三年交通大会战”，如今，梯子岩村80%的农户修通入户路；全区村组道路硬化率从30%提高到100%，9万人过河难、15万人行路难问题得以解决。

沙河镇罗圈岩村贫困发生率曾高达61.88%，被确定为整村易地扶贫搬迁村。蔡邦银亲自挂帅，白天蹲点、晚上会商，研究探索出“菜单式”搬迁模式。2017年9月，罗圈岩村安置点成为全国易地扶贫搬迁现场会参观点。

曾家山是一片有着6万多人口的高寒台地，粮食生产效益低下。蔡邦银以曾家山作为践行“两山”理论的试验田，打生态牌、唱康养戏。如今，这里的高山蔬菜直供港澳，成功创建为国家4A级旅游景区，连续4年获评“中国十大避暑名山”。

2019年4月，朝天区顺利脱贫摘帽，被省委省政府表彰为“先进摘帽县”。

在蔡邦银的带动下，“作表率、当楷模、走前列”成为朝天干部共同的价值追求，“小区也能办大事、小区也能快发展”成为朝天干部群众的共识。