点位背景

四川省汶川卧龙特别行政区（四川卧龙国家级自然保护区），位于阿坝藏族羌族自治州境内，是全国唯一为保护大熊猫设立的特区。特区面积20万公顷，辖卧龙、耿达两镇，有居民5600余人。

 

2008年汶川特大地震发生后，特区很多山体被震松，山上、山下物源丰富，几乎每年都会发生大大小小的山洪、滑坡、泥石流等灾害。在部分年份的七八月份，特区甚至因为强降雨数次断道、断电、断信号，成为“孤岛”，给当地群众生产生活、珍稀动植物保护带来较大安全隐患和不便。

 

我省山区广布、地质构造多样，大部分国土面积是山洪、泥石流等地质灾害易发区。针对全省3.3万余处地质灾害隐患点，安装了3.2万台（套）位移变形监测仪、雨量站、裂缝报警器等，基本实现了受威胁30人以上隐患点专业监测全覆盖。

卧龙特区

【一线探访】

四川在线记者 王代强 摄影报道

7月21日，吃完早饭，沈安云戴上红袖章，出门后沿着卧龙关沟，开始了一天的防汛监测。作为卧龙镇卧龙关村五里墩组的一名地灾监测员，他每天都要沿着这条沟，巡察好几遍。

进入汛期以来，特区重点扭住人防、物防、技防和应急避险等“牛鼻子”，提前发力、持续用力，努力将汛期可能带来的不利影响降到最低，全力保护群众生命财产安全和大熊猫等珍稀动植物资源。

沈安云在巡河

人防：特区93个隐患点均有人值守

看有没有滑坡、泥石流隐患，有没有大石滚进河中造成堵塞，清理岸边的树枝、电线和垃圾……300多米的河段，沈安云因为巡得仔细，走了近10分钟。

“这条沟一截宽、一截窄，下大雨河水一下子就变浑了，水流急得很。”自今年5月进入汛期后，沈安云每天都要沿着卧龙关沟巡上几圈。一旦发现紧急情况，他会马上向镇上报告，并按要求及时通知组织附近村民，循着既定路线撤离到安全地带。

沈安云在巡河

“若是下雨天，监测人员还必须24小时在隐患点值守。”特区党委委员、副主任柯仲辉说，特区已排查出93个可能直接威胁群众安全的隐患点，每个隐患点都安排了监测人员。

抓好人防，特区在区、镇、村、组均建立了防汛相关组织机构，安排专门人员，明确责任田。区领导包片，镇、村（组）包保，把防汛责任落实到人头。

物防：岸边建起新护栏

在特区内的皮条河沿岸一侧，记者看到一段灰色护栏，有新修的痕迹。

特区水利办主任蒋海介绍，这是防洪治理工程的一部分。2016年、2019年发大水，这段河堤受到严重损毁。工程去年5月开建，今年3月通过验收，修建了6米多高的防洪护堤，安装了300多米长的混凝土护栏，还对河道进行了清淤。护栏和路面之间还留有不少于3米宽的通道，便于检修、维护和抢险。

新修的护栏

特区通过争取项目资金，对6个隐患点进行了工程治理，对29个隐患点进行应急排危处置。

“我们的防汛措施力求简单、实用。”蒋海说，比如在一些山上有裂缝，雨水进入裂缝容易诱发滑坡。为此，当地用布将裂缝封闭起来，减小灾害扩大的可能性。

同时，在另一些地方打下了抗滑桩，设置了防护网，对山上的滚石进行拦截，尽力避免造成更大的危害。

技防：雨量达限自动报警

“圆柱体是雨量计，当一定时间内，里面的雨量达到一定数值，下面的两大喇叭就会大声报警，提醒附近居民紧急撤离。”在国道350沿线，记者见到多套形似路灯的设备。

山洪灾害预警广播

“这是山洪灾害预警广播。”卧龙镇镇长助理刘刚说，近期镇上新建了好几套，用太阳能供电，报警信号通过无线传输装置传递到区应急指挥大厅。

“技防是今年防汛的重要手段。”柯仲辉说，今年，省林草局和汶川县帮助特区新建了20多套位移检测器，监测塌方趋势。其信号接通相应平台，在手机APP上即可查看并安排就近人员实地核查处置。

隐患点实时监控

此外，省林草局还给特区配备了两台单兵通讯装置，一台在区上，一台在耿达镇。单兵通讯装置通过卫星传递信号，可以打电话、看视频、发信息，以应对断道、断电、断信号等紧急情况。

应急电话

避险：建避险点，鼓励提前储备粮油

碎石地面、红砖小路、蓝色和迷彩帐篷，在卧龙镇卧龙关村头道桥组刘家大地，有一个临时避险点，旁边竖着一块绿色指示牌。

转移路线指示牌

“这个避险点在20多天前完工。”刘刚说，这里安装了14顶帐篷，可基本满足道桥组206名居民临时避险。帐篷有大有小，里面放置了高低床，被套等因防潮放在了储备室里，已通电。

帐篷内部

特区提前制定了应急避险安置方案，专门针对月亮湾、沙湾等重点隐患点制定了撤离方案，明确了接到预警信息后谁来通知、组织，到哪里避险等要求，还组织了多次应急避险演练。

目前，特区已建设多个临时避险点，配齐油料、水泵、电筒、铁锹等防汛物资，提升抢险救灾能力。

防汛救灾，粮食储备很关键。为此，特区鼓励群众和经营户、小卖部提前储备至少满足20天的粮油米面等生活物资，以防极端情况吃穿有保障。

【记者手记】

不求人定胜天，但求全力以赴

行走在特区，最大的震撼是2008年汶川地震留下的“余痛”：葱葱郁郁的大山上，出现一道道裸露的“伤疤”；上一段还湍急的水流，到了下一段因为河道中滚石堆积阻挡而变得平缓；还有国道350线上凹凸不平的公路，几乎每隔一段距离，就有像豆腐干一样的“补丁”。

当地干部群众说，2008年以前当地没有“汛期”一说，地震对特区的影响实在太大，而且影响深远。卧龙特区，也因为一次次汛期断道成为“孤岛”。

不过，条件再差，情况再难，也不容退缩。因为，这里是人类和众多珍稀动植物的家园，退无可退，只能修复好、守护好、发展好。

地震的影响将持续，自然环境的恢复需要很长时间。我们需要坚毅的定力，把目标看清，把步伐迈实，从完善一个个细节做起，筑好一道道护栏，搭好一顶顶帐篷，做好一次次巡护。

不求人定胜天，但求全力以赴！从特区的防汛努力上看，当地已经注重打好提前量，并主动谋划、主动作为。这样的精神和思路，应该一如既往地坚持下去。与大自然角力，如果每一次都能减小一点损失，在某种意义上，也应被看作一次胜利。