四川在线记者 程文雯 肖莹佩 雷倢 张红霞 陈昊
7月23日，成都市委十三届九次全会召开，“新赛道”成为与会人员热议的高频词。
什么是“新赛道”？就是以新技术新模式为核心竞争力的新兴产业或细分领域，具有引领性发展、颠覆性创新、爆发式成长特性。
“在技术革命加快演进、城市竞争格局加快调整的背景下，这些产业和领域已成为后发城市实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行的关键变量。”成都市委主要负责人在会上说道。
加快布局“新赛道”，是要抢占发展先机。以培育新赛手、建设新赛场为支撑，成都把发展新经济布局新赛道作为培育新动能、激发新活力、塑造新优势的关键一招，加快走出一条转型突围、变道超车的城市进阶跃升之路。
瞄准什么新赛道？
塑造城市未来竞争优势
“米河镇的乡亲们，因暴雨致通信中断，应急管理部紧急调派翼龙无人机抵达你镇上空……”7月21日晚，一条短信让黑夜里通讯受阻的河南省巩义市米河人十分振奋。
近日，河南遭遇大规模极端强降雨，部分区域发生洪涝灾害。三款“成都造”无人机第一时间驰援河南为救援提供科技助力。
在无人机这个新赛道，成都在全国已有明显优势。
天府软件园（图据成都高新）
作为具有新经济先发城市和西部后发城市双重身份的成都，大力发展彰显新经济属性的新赛道是实现高质量发展的关键变量，也是提升成都城市竞争力、推进现代化的战略之举。
为此，成都基于全球科技创新趋势和产业发展规律、城市现代产业体系比较优势等基础，明确提出将瞄准五大新赛道，力争在城市现代化进程中赢得主动、占据高点。
一是紧扣成都产业规划、城市功能和科技变革，将布局量子计算、卫星互联网等新技术赛道；
二是围绕构建从技术研发、临床研究和转化中试到产业化的全产业链，将布局生物疫苗、脑科学应用、创新药物等新生物赛道；
三是加快推动能源供给低碳化和能源消费绿色化，将布局新能源与智能网联汽车、绿色氢能等新能源赛道；
四是聚焦打造产业链和创新链深度融合的先进制造业强市，将布局无人机、高性能材料等新制造赛道；
五是以个性适应、多维穿透激发消费新需求、丰富城市体验感，将布局数字文创、现代时尚等新生活赛道。
“‘赛道’本身而言就有竞争超越的含义，非常契合目前成都参与全球城市竞争的发展需要。”成都市委十三届九次全会分组讨论会上，成都市新经济委党组书记卢铁城说，场景和赛道，都是新经济企业的发展诉求，是产业发展方向的诉求。
他透露，成都市新经济委下半年将以“赛道”为主题，加强专项招商引资。目前已经初步形成40个新经济新赛道，其中包括16个为优势赛道，14个基础赛道以及10个未来赛道。“所谓优势赛道，就是在全国规模比较大、技术含量比较高，产业的规模控制和承载比较强的赛道，比如工业无人机这一产业，规模居全国前列。”
成都市医保局党组书记、局长杨晓涛在分组讨论会上也提出，下一步将锚定生物疫苗、创新药械、影像AI、远程医疗等医药健康产业“新赛道”，主动服务本地医药健康产业龙头企业、行业领军企业等一批“新赛手”，挖掘、整合、撬动医保资源，在政策供给、场景供给和资源供给上进行创新，实现既服务民生福祉，又推动产业发展的发展效果。
怎样培育新赛手？
与城市共同迎潮搏浪
7月22日，科创板迎来开市两周年。成都先导、极米科技、成都纵横自动化技术股份有限公司……科创板上“成都军团”表现抢眼：短短两年，上市及过会的企业达12家，数量位居中西部第一。
细看企业所在的领域，生物医药、电子信息、人工智能等恰好都是成都积极抢占的新赛道。
面对激烈的产业竞争，谁来成为赛手，与成都一起迎潮搏浪？“要靠企业和人才。”成都市科技局局长丁小斌说。
培育新赛手，就要聚焦新赛道布局和产业链协同，建立新赛道企业培育库，加快培育一批独角兽、行业领军企业和头部企业、细分领域隐形冠军；大力引进领军型、平台型、功能型、创新型企业。
正如顶级教练在体育竞赛中梯级培养运动员，城市要真正形成竞争优势，也离不开体系完整的企业梯队。
7月20日，国家工业和信息化部公布了“2021年产业技术基础公共服务平台——面向人工智能创新应用先导区的应用场景公共服务平台建设项目”中标名单，激励的竞争中，成都成功中标。这支队伍中既有成都市大数据集团、腾讯云等头部企业，也有来自成都超算中心、电子科技大学、中国电子信息产业发展研究院、四川大学华西口腔医院、成都农商银行的全方位支撑，更有四川长虹、成都纵横的强力协同。九强联手，汇聚起强大的竞争优势。
这正是成都积极培育新赛手的缩影。
头部企业一马当先。百度智能驾驶项目、腾讯新文创总部项目、滴滴西部创新中心……一大批头部企业落地，带动成都产业升级。“我们围绕龙头企业深挖项目、策划项目，这些企业对未来新经济规模将产生很大影响。”成都高新区新经济发展局局长刘寰说。
隐形冠军低调沉稳。伴随OPPO展示出一款完全无线“隔空充电”的概念手机，为其提供高频磁共振无线充电技术方案的成都斯普奥汀科技有限公司也成为行业焦点。近年来，曾不为人知的成都企业随行业热点屡次“出圈”。包容稳定的发展环境，让这些美而精、细而强的企业能够聚焦细分领域，以“十年磨一剑”的专注持续突破创新，赋予“成都造”更加前沿的内涵。
独角兽企业快速成长。在2017年召开的成都产业发展大会上，成都坦然“交底”：全市尚无一家独角兽企业。四年后的今天，成都独角兽企业数量从0到7，新经济总量指数城市排名从2016年的全国第6上升至全国第2，诞生了《王者荣耀》《哪吒》等全国风靡的现象级新经济产品。
产业蓬勃发展同时也吸引了更多人才。目前全市新经济企业从业人员达到372.6万人，同比增长12%，其中新职业人群规模达到63.7万人。
新赛场怎么打造？
以产业生态圈与功能区为抓手
布局新赛道，培育新赛手离不开新赛场。
什么是新赛场？它是新赛道的生成场域和发展空间。具体而言，就是产业和城市共生共长，城市为产业赋能，共用技术平台，共享生活服务，共享城市机会等。
新赛场如何让新赛道生成与发展？成都将依托科技创新多层架构布局和“两区一城多点”空间布局，构建全场景的新赛道发育链条和孵化体系，形成以新功能新极核触发的赛道生成机制。
去年，作为成都新经济活力区，成都高新南区吸引了腾讯、阿里、字节跳动等互联网头部企业入驻“成熟的人才圈、产业圈、生态圈是头部企业密集落户这里的重要原因。”成都高新区新经济发展局相关负责人说。
新赛场如何建？具体的抓手便是产业功能区与产业生态圈。成都正以产业生态圈为引领，以产业功能区为载体，以高品质科创空间为源点，加快构建以科技创新为引领支撑的现代产业体系，不断增强“成都制造”在全球价值产业链中的影响力和控制力，形成“成都制造”参与国际合作竞争新优势。
在成都，产业功能区并不是简单的产业集中，而是需要以专业化精神服务产业发展。通过相关领域的人才聚集，产业链上下游日益完善，加上良好的营商环境，实现建链、强链、补链。
比如，在集成电路“补链”中，针对晶圆制造项目缺失的痛点，成都高新区将其作为1号产业攻坚任务，打造IC设计产业集群。
新川创新科技园
又比如，新川创新科技园，秉承“一个产业功能区就是若干新型社区”理念，加快打造高品质科创空间、人才公寓和活力街区，努力提供“一站式”科技服务和高品质生活配套。如今，在新川创新科技园区的AI创新中心，云集了一批人工智能、5G、大数据、云计算等新兴领域创新企业和科研机构。依托成都电子信息产业基础厚实、人才资源富集、生态链条完善等优势，入驻企业力争在更多“卡脖子”领域创新突破。
如今，依托12个产业生态圈和58个产业功能区奠定的产业发展基础，成都正切入产业链、 价值链、创新链核心，建设新赛场。
