周卓锐 四川在线记者 薛维睿

“最近是高山莲花白丰收的时间，希望有关部门对道路交通安全进行专项整治，尤其是货运三轮车搭人的危险行为。”7月29日，汉源县皇木镇松坪村人大代表联络站内，一场人大代表乡间夜话会正在召开，镇人大代表陈玉超提出建议。

今年以来，为了搭建好联系群众的“平台”，皇木镇积极探索人大代表接待方式的转变，通过创新乡间夜话、清单管理、设岗定责等形式，让代表联络由“等待型”向“主动型”，发挥代表主体作用，确保代表精准履职，打通服务群众的“最后一公里”，在推动乡村振兴中主动作为。

清单管理  代表监督从“参与”变“主导”

“这样的方式既方便了群众反映问题，也赢得了群众信任，可以成为代表了解民情、收集民意的重要窗口。”镇人大代表白联兵说，每次的乡间夜话会，在“唠家常”的讨论中，人大主题团都会和人大代表们“掏心窝”聊天，广泛征集民声民意。

对于涉及面广、有价值的群众意见，还会引导人大代表提出更具针对性的议案和建议。白联兵说，“作为基层的一名代表，每次看到提出的建议被采纳，能够多次履行监督职能，都感觉自己人大代表的身份真正发挥了作用。”

今年以来，皇木镇乡间夜话会共开展13次，接待联系群众130余人，收到意见建议19件，现已落实解决15件，真正解决了一批群众身边的烦心事、操心事。

意见建议广泛收集起来了，如何把群众呼声落到实处，保证了群众意见“有回音”？皇木镇人大主席周卓锐说，以实施村组两级重要事权清单式监督管理为抓手，皇木镇探索出先知、先议、先做“三先”机制，创新人大代表主导乡村振兴工作的制度路径。

结合实际，松坪村进一步细化了村组两级重要事权清单式监督管理。周卓锐介绍，细化后流程增至17个，同步增加了村民小组重要事权清单7大项21个流程，“确保村组两级在处理集体资产交易管理、征地分红等重大事项时，做到有章可循，依法依规办事。”在民生实事方面，还确定了专项监督，确保民生实事项目的推进进度和解决情况。

“这种监督管理的方式，提高了人大代表的话语权。”松坪村相关工作人员表示，落实重要事权清单式监督以来，由人大代表监督把关了重大项目10余项，修改完善村规民约和村民自治章程8项，村组决策更加科学化、规范化。

设岗定责  代表履职从“有位”变“有为”

“不少村民安全意识薄弱，农用三轮车违法载人、不戴安全头盔的交通违法行为比较多。”7月28日上午，在松坪村松坪小学的路口上，镇人大代表常从庆穿着反光背心，对交通违法和不文明行为进行劝导。

今年5月以来，皇木镇探索开展了人大代表“设岗定责”，为代表搭建履职平台。根据自家居住地域的实际，常从庆选择了“交通安全劝导岗”。每个月，常从庆至少会到村委会值班坐班、接待群众两次，平时则在附近学校和村里主干道进行交通劝导，为村民安全出行提供保障。

按照“因事设岗、一人一岗、人岗匹配”的原则，皇木镇分别设置了政策法规宣传、产业发展带头、交通安全劝导、矛盾纠纷调解、护林防火巡山、环境卫生保洁、基层治安巡逻等7种公益岗位。

周卓锐说，除此以外，还会根据代表的能力素质、技能特长、服务对象等特点，通过“人大代表选岗、村党组织审岗、镇人大主席团定岗、全镇公示明岗、年度考核评岗”的方式，将全镇50名县、镇两级人大代表放在最合适的履职平台上。“比如镇人大代表、松坪村村民谢学华，情商高、表达能力强，他选择‘矛盾纠纷调解岗’后，已经成功调解了3起村民矛盾纠纷。”

“设岗定责”实施以来，人大代表从无岗无为到有岗有为，已累计办理民生实事150余件。周卓锐说，“现在明显感到，无论是‘一事一议’项目的实施，还是清洁村庄的建设等村里的大小事情，推进得都比以往更加顺利。”