四川在线记者 祖明远 绵阳观察 陈冠宇 郭超英  视频 陈冠宇

8月3日下午，在工作人员摘下口罩对着摄像头“刷脸”后，“滴”的一声门开了，在同一时刻，门上的测温设备也记录下通过者的体温数据。经过这一系列流程，记者跟随工作人员走进了四川兴事发门窗有限责任公司的生产基地。

作为生产防盗门窗起家的制造企业，在疫情初期，该公司就研发生产出可以通过红外技术测体温的智慧测温门。2020年4月，该公司搬迁到新的工业园区，通过一系列自动化设备投入和生产流程优化，生产效率大幅度提升，目前该公司部分产品生产交付周期由过去的7天可以压缩到现在的3天。

在面临疫情、原材料价格上涨等不利挑战下，绵阳制造业反而交出了一份亮眼的半年“成绩单”——2021年上半年，绵阳市规上工业增加值增速位列全省第二，规上工业增加值增速两年平均8.1%。背后是绵阳坚持“集中精力大抓工业”的工作理念，一手抓存量扩张，一手抓增量招引，将工业作为全市产业发展的“牛鼻子”，在全市形成“一盘棋”大抓工业的良好格局，这持续推动绵阳工业的转型升级，为全市经济社会发展提供稳定的动力。

抓出台新政策 形成全市“一盘棋”

绵阳经过数个月的起草筹备工作，近日正式出台了《绵阳市集中精力大抓工业24条措施》（以下简称《24条措施》），该政策被视为绵阳推动工业发展的“路线图”。

为什么是工业？在绵阳主政者眼里，工业是实体经济的主体，扮演着三次产业协调发展的枢纽角色，也是绵阳的产业优势所在。因此，在2021年履新后的首次调研中，绵阳市委主要领导就来到经信部门，而《25条措施》的出台，其传递出的信号正是——绵阳市委、市政府坚持工业强市战略不动摇的决心。

科技智谷科普教育基地项目，图为参观者在参观体验“涪城造”先进设备，郭超英摄

与以往相关政策相比，《24条措施》是绵阳发展工业政策的“集大成者”，其中既有对原来政策的连续性——11条有资金支持的政策与2018年出台的《绵阳市支持先进制造业发展的若干措施》以及全市人才支持政策保持了一致性；同时更加突出对工业未来发展的引领性，特别是对创新的鼓励引导力度较大，创下了新的纪录。

对照当前国家、省鼓励支持产业发展的重点方向以及工作部署，《25条措施》创新提出了9条过去没有的支持工业发展的资金政策措施，着重体现在创新发展、数字化转型等方面。例如，为强化关键核心技术攻关，支持企业加大研发力度，突破一批“卡脖子”技术。《24条措施》明确，对参与国家级、省级、市级关键核心技术攻关“揭榜挂帅”的在绵牵头企事业单位，分别给予不高于100万元、50万元、20万元的一次性奖励；对获得国家、省级重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次等认定的分别给予不高于50万元、30万元一次性奖励。“新政策的工作指导性很强，为相关部门、县市区、园区划定了方向和路径，还包括一系列保障措施，以形成全市发展工业的合力，形成‘一盘棋’。”绵阳市经信局相关负责人说。

智能化改造 传统制造业加快升级“脚步”

绵阳工业也面临着一些挑战，例如产业层次不高，相当部分的“绵阳造”产品还处在产业链的中低端环节。为此，《24条措施》里专门将“补短板”作为重要版块，提出要坚持智能化、绿色化、数字化发展方向，推进产业加速向价值链中高端攀升，同时配套出台相关的奖励政策。

这也得到许多绵阳企业的欢迎。走进四川兴事发门窗有限责任公司的展示大厅，琳琅满目的门窗展品令人目不暇接，其中最贵的门，每平方米售价近2万元，而以往该公司主打产品每平方米售价不过数百元。“转型升级是我们当前的当务之急和企业持续发展的战略，为此我们投入数千万元对生产线进行了自动化改造。”该公司总经理任黎说。

走进生产车间，伴随着有规律的咔哒声，一扇扇防火门经过自动化热压胶合机的处理，门板与内部的防火隔热材料实现紧密压合，顺利进入下一个环节。“这套自动化设备是我们自己研发、设计、生产出来的，仅此一项可以节约10多个工人，还能大幅提升生产效率。”该公司生产研发负责人说。

自2020年4月搬入新的生产基地后，经过一系列智能化改造提升，该公司生产效率得到明显提升，过去每天人均产能3樘门左右，现在提高到5樘门以上。所以虽然面临钢材等原材料涨价、下游房地产需求减弱等挑战，该公司仍保持着满负荷运行，还计划“逆周期”投资上马新的智能化生产设备，以实现“弯道超车”。

该公司还将与高校、科研机构的团队分别签署战略合作协议，共同打造智能化、信息化管理平台。“面向未来，我们力争创建门窗行业中的第一个国家级技术中心，通过技术改造，将智能化程度、生产效率再提升50%以上。”任黎说。

培育新业态 半导体等“新势力”相继落户

增量招引，绵阳瞄准的是自身产业基础较好、产业发展前景广阔的几个“赛道”，体现在《24条措施》中，是专门将半导体、5G、核技术应用产业等明确列为支柱产业或特色产业的主攻方向。

这也调动了全市相关部门的发展合力。在不久前举行的绵阳科技城新区2021年重大项目集中开工中，主会场就选在钜成产业园项目建设现场，该产业园区项目计划总投资30亿元，致力于发展芯片、5G通信、光学传感、半导体制造等高科技产业，计划建设芯片产业中心、光通讯产业中心、光芯片产业链拓展中心等项目。

同样加速落地的，还有一批在5G、航空航天等领域的“希望之星”。8月5日上午，走进创业黑马西部科创基地项目，负责人王涛平正在筹备本月将举行的第二期“课程”，而来绵阳现场接受加速培训的，则是由全国100多家报名企业中筛选出的45家，领域涵盖航天器研发制造、智能机器人研发、5G等领域。“筛选标准是要年营收超过300万元的企业，发展潜力较大，而且要和绵阳市、涪城区产业发展方向契合。”王涛平说。

经过全年共5次由加速导师的现场授课，这些企业可以与投资方、项目合作方进行充分交流，其中将有部分项目选择在绵阳落地。