7月30日，德阳市委“优化营商环境”专项巡察暨“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”动员部署会召开（德阳市纪委监委 供图）
四川在线记者 余如波
优化营商环境，德阳又有大动作。
日前，德阳市委“优化营商环境”专项巡察暨“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”动员部署会召开，截至8月11日，德阳市委11个专项巡察组全部完成巡察进驻。在一个月左右的时间里，巡察组将对14个牵头部门以及各区（市、县）开展营商环境专项巡查，并对16个配合单位和各重点产业功能区进行延伸巡察。
2019年以来，德阳市将优化营商环境作为“一把手”工程，作为政府职能转变、深化“放管服”改革、推动经济高质量发展的重要抓手，不断全面提升政务环境、市场环境、社会环境，更好服务和支撑全市经济社会发展行稳致远。今年上半年，德阳市场主体数量同比增长37%。
刀刃向内 线下线上护航优化工作
“点击平台相应板块，就可以查看或咨询惠企政策、反映营商环境问题等。”近日，在四川科新机电股份有限公司，什邡市纪委监委派驻第八纪检监察组组长魏孝军耐心地向公司副总经理张军介绍“亲清政企通”服务平台的功能。
“蓉欧+”东盟国际班列(德阳—成都—钦州港)常态化开行后，德阳出台方案“真金白银”补贴企业（余如波 摄）
2020年，德阳“亲清政企通”服务平台正式上线运行，通过集中发布中央、省、市优化营商环境各类政策法规，接受市场主体对全市各职能部门优化营商环境工作的评价等，解决企业“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等问题。
德阳市委、市政府高度重视优化营商环境工作，成立了以市委书记、市长为双组长的德阳市优化营商环境工作领导小组，下设18个指标工作专班和纪律作风、督导督查、宣传报道3个专责小组，分别由相关市级领导任组长。
其中的亮点之一，就是通过纪检监察力量，“刀刃向内”护航优化营商环境工作。
“你们在有序规范营商环境中采取了哪些措施？”“帮助和指导企业解决了哪些具体问题？”今年，广汉市纪委监委紧盯各职能部门落实助企惠企政策、减税降费、深化“放管服”改革等关键环节，开展为期3个月的专项监督检查。
而在线上，“清廉广汉·广汉民营经济”微信公众号自去年开通以来，累计收集企业诉求266件，已办结261件。“畅通政企沟通，及时推送交办问题情况，得到企业的高度关注和广泛好评。”广汉市市场监管局副局长张静说。
为解决监督渠道不畅通、监督方式单一、问题线索移送不及时等问题，什邡市纪委监委借助“什事邡便办”二维码，实现了“指尖上”的公开便民监督模式。截至目前，已收集诉求50余件，采用转办、督办等方式解决45件。
8月12日，德阳市小微市场主体资产流转服务平台上线（受访者供图）
简政放权 半小时内完成“零成本”办理
近日，在德阳市旌阳区政务服务大厅行政审批企业开办自助服务专区，市民张娜通过网上办事大厅登记系统，顺利拿到了营业执照和印章。“我前天在网上申请，当天通过，今天一来就取到了，特别方便。”
旌阳区行政审批局工作人员介绍，企业不论线上还是线下申请设立登记，均可在企业开办自助服务专区免费办结涉税事项、印章刻制、营业执照领取等，实现企业开办“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。如今，旌阳区行政审批局受理的各类审批事项办理时限平均压缩了45%，工程审批全流程实现常态化0.5日办结。
8月2日，德阳市优化营商环境“交房即领证”改革试点现场会举行（德阳市住建局 供图）
从2019年以来，德阳就在全省率先实行企业开办全流程“零成本·一日办”，并加速实现“零成本·小时办”，整个流程在4个小时内“零成本”办理完毕。“耗时最短的仅用了不到30分钟，就完成企业开办所有业务。”德阳市政务服务和大数据管理局副局长安芬介绍。
德阳还推动经济事务管理权限向产业园区和基层下沉。产业园区共下放权力129项，基本实现应放尽放；同时，试点向孝泉、小汉、金山3个经济发达镇分别下放115项、76项、58项基层管理迫切需要且能有效承接的县级管理权限。
简政放权还体现在企业实际经营过程中。钛白粉是德阳主要出口产品之一，以往都需人工放行，今年以来，德阳海关着力推动作业流程再优化、通关时间再压缩、企业获得感再提升，通过积极向上级主管部门反映，实现系统自动放行。
“自动放行后，通关速度大幅提升，即使半夜货物进港，也不用担心上不了船，出运更快了。”龙佰四川钛业有限公司相关负责人说。
纾困解难 提供“全生命周期服务”
2020年11月，“蓉欧+”东盟国际班列(德阳—成都—钦州港)启动常态化开行。“德阳230余家企业与南向国家有经贸往来，仅化工类龙头企业面向东盟地区年运输需求就超过1.3万个标箱。”德阳国际铁路物流港相关负责人介绍，物流港为此出台方案，从订舱优惠价、“德阳造”货主补贴、“德阳运”货量补贴等方面予以“真金白银”扶持，已为龙蟒磷化工、汉旺无机盐等企业发放补贴资金83.1万元。
广汉围绕保障粮食安全战略大局，推动粮食产后服务不断延伸，指导广汉国家粮食储备库等3家国有粮企积极发展订单种植，有效带动种植热情，上半年收购小麦37000余吨，其中实施订单收购8000余吨，助农增收近200万元。
想企业之所想，急企业之所急。近年来，在优化营商环境工作中，德阳积极主动为企业纾困解难，提供一系列“保姆式”的全生命周期服务。
8月12日，德阳市小微市场主体资产流转服务平台正式上线。“小微市场主体单体规模小、风控能力弱，在严峻的市场竞争环境下，生命周期相对较短。”德阳市民营经济发展局局长杨方清表示，平台将针对小微市场主体闲置资产资源，探索形成具有公益属性的、流转规范有序的交易市场，稳岗保就业、优化营商环境。
此外，德阳市级重大建设项目还实施“项目秘书”服务。明确代办关系后，“项目秘书”在一周内为项目量身制定推进计划，明确工作保障、任务时间、责任单位和责任人，确保全天候与项目方保持互通情况，第一时间跟进，同时制定项目计划表，以周为单位对照计划表进行排查，及时调整更新。安芬说，目前，德阳市、区（市、县）两级政务服务机构共有全程代办投资项目328个，协议总投资额1225.8亿元。
