四川在线记者 罗之飏

种豆南山下，草盛豆苗稀。

晨兴理荒秽，带月荷锄归。

乐山市夹江县甘江镇甘江社区1组村民正在收获水稻 史晓露 摄

好久没作诗了，今天，江郎才尽的四川在线罗记者特地为大家抄了一首。

不用谢。

上一期，我们讲了科技型企业创业的各种风险→今天，在车库里创业;后天，去深交所敲钟←(点击阅读)，有同学来问，假如我不搞科技，去搞农业，像陶渊明那样“种豆南山下”，会不会比较容易?

听起来很浪漫，但是，风险依然很大!

根据罗记者曾经长达9年“随着稻香河流继续奔跑”的农村深度生活经验，在科技如此发达的今天，农业生产依然不能完全摆脱一个魔咒——靠天吃饭。

这里的天，不仅只是天气，是各种气象生物条件的泛指，比如：

天上突然飞来一群蝗虫。

农民伯伯抬头一看：我的天!

低头一看，南山下，不仅豆苗没了——

连草都没了!

天!就是这么可怕。

A一开始 只保本

为了让农民伯伯不再那么看天吃饭，四川在2007年推出了一项惠农工程：农业政策保险。

什么意思呢?就是政府给一定的保费补贴，鼓励你给农作物买一份保险。

刚开始，全省只有4个试点品种：水稻、玉米、能繁母猪和育肥猪。

最早推行的投保产品是直接物化成本保险。

这个算是一种基础性的保障。比如，你投保的水稻受灾了，保险公司会赔付你直接付出的，除人工工资以外的物品的成本，如种子、地膜、化肥等。

随后，四川农业政策保险的范围逐步扩大，品种不断丰富。其中，种养业统一保险试点品种由4种增加到16种——种植业涵盖水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯和青稞、水稻制种、玉米制种、小麦制种;畜牧业则包括育肥猪、能繁母猪、奶牛、藏系羊和牦牛。

保障目标也从从保成本到保价格、保收入，保障作用不断加强。

以农业大灾保险为例，适度规模生产经营者为水稻、玉米、小麦投保该保险时，保险保障水平可在基本险只覆盖直接物化成本的基础上，提高至“直接物化成本+地租”，即水稻、玉米保险从每亩400元提高至700元，小麦保险从每亩300元提高至600元。

值得一提的是，2013年，成都还首创了一个蔬菜价格指数保险，以蔬菜最源头的田间价格作为理赔参数，当平均田间价格低于保险价格，就可以理赔，当时在全国是首创。

2014年4月3日，都江堰兴农农民专合社理事长蒯世军就因此获得100万元保险赔付——

这是当年四川首笔单户超过百万元的蔬菜价格指数保险赔款。

B去种地 我全赔

种地都能获得100万元保险赔付，顿时让我——去种地的胆子大了很多!

但问题是，哪儿有那么多地?

2014年公布的四川第二次全国土地调查显示，四川人均耕地面积只有1.12亩(截至2009年)。不到两个篮球场面积。低于全国人均，更明显低于世界人均耕地水平。

换句话说，在四川种地的，“散户”居多。

这就给推广农业政策保险带来两个问题：参保积极性不高;推广成本较高。

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农户：我一共就种了巴掌大一块地，买不买保险无所谓，受灾就当被风刮走了。

保险公司：你一共就种了巴掌大一块地，我来推销卖个保险，挣的钱还不够路费。

最近，四川省财政厅、农业农村厅、四川银保监局落实了中央一个新政：对水稻、小麦、玉米三大粮食作物推行完全成本保险。

什么是完全成本保险呢?

就是可以覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险。

我们来看它的赔付标准：水稻，每亩1100元;玉米，每亩800元;小麦，每亩700元。

比之前的直接物化成本保险每亩赔付金额基本翻了一番。

值得注意的是，新政明确，将小农户纳入完全成本保险保障范围。

为了降低该保险推广成本，新政还允许村集体组织小农户集体投保、分户赔付。

其实，一亩地投不投保对保险公司业务影响真的不大。但是，一亩地的产出，可能是一家人一年的口粮。

想想看，我们每天吃的什么……

C买保险 很便宜

既然是保险，就得花钱买。既然是农业政策保险，买的话——很便宜。

据测算，买完全成本保险，农户需要出的是：水稻每亩12.4元，玉米每亩9元;小麦每亩4.8元。

按保费最贵的水稻来算，农户要交的，也只略等于一包烟钱。

一包烟换一份农业保险，真心不贵。

剩下的钱谁出呢?

新政明确了保费分担比例，中央财政补贴45%、省级财政补贴27%、市县财政补贴3%、农户自缴保费25%。

经初步测算，三大粮食完全成本保险在四川实施后，预计今年将获得中央补助资金1.27亿元，省级财政增支约0.73亿元，能为全省三大粮食作物生产增加约70亿元风险保障。

今年，四川会先在41个产粮大县实施这种保险，比如成都的金堂县，泸州的江阳区……

保险生效时间为今年6月24日至承保作物收割时止。

罗记者在采访中了解到，明年，三大粮食作物完全成本保险覆盖范围将扩大到四川全部76个产粮大县，预计每年将多争取中央资金3.87亿元，省级财政将增支约2.32亿元，为四川三大粮食作物生产增加约200亿元的风险保障。

从赔付标准来看，买这样一份保险，不见得能让投保农户赚钱，但肯定能让他们“旱涝保收”。

罗记者了解到，农户觉得赔付标准太低，或者没有这方面意识，甚至不知道有农业政策保险……这些原因都会影响到四川三大粮食作物农业政策保险参保率。

推出赔付标准更高的完全成本保险，正好有助于解决这些问题。

希望这篇报道能为更多种粮农户看到，帮助他们——摆脱“靠天吃饭”。