四川在线记者 李欣忆

近日，川渝两省市政府联合批复《泸永江融合发展示范区总体方案》，这是川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台方案之一。

规划建设泸永江融合发展示范区，有利于推动成渝地区双城经济圈南翼跨越发展，有利于探索川渝毗邻地区融合发展新模式，有利于推动长江上游地区绿色发展。

方案明确，泸永江融合发展示范区范围包括四川省泸州市，重庆市永川区、江津区全域。提出到2025年，示范区融合发展体制机制基本建成，常住人口达到710万人以上，地区生产总值突破8000亿元;到2035年，示范区融合发展体制机制高效运行，建成川渝滇黔结合部重要的经济中心。

泸永江融合发展示范区的发展定位为：川渝滇黔结合部经济中心、成渝“双核”重要功能配套区、成渝地区南向开放合作门户、长江经济带绿色发展示范区。

方案明确，将实施六大重点任务：

协同构建内联外畅的基础设施网络。打造至重庆主城都市区1小时通勤圈，协同推进港口、道路、机场建设，共同构建空铁水公多式联运新格局。加快建设渝昆高铁(川渝段)、隆黄铁路叙永至毕节段、成渝铁路扩能江津至永川段，开工建设隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程，推动重庆轨道交通向江津、永川、泸州延伸。加快泸永高速、江津至永川至泸州北线高速、渝叙筠高速等建设，推进G353合江至江津段、永川至合江白沙快速通道、泸东大道等项目建设，打通毗邻地区“断头路”“瓶颈路”。

协同建立分工协作的现代产业体系。围绕增强服务成渝“双核”产业配套功能，主动承接重庆主城、成都及东部发达地区产业转移，协同川南渝西其他城市共同打造承接产业转移创新发展示范区。整合提升现代制造业，依托行业龙头企业联合打造世界级白酒产业集群、全国纸及纸制品产业基地、西南纺织制造中心和千亿级汽摩产业集群，推动永川建设现代制造业基地，联动打造全国重要的先进制造业集聚区。共同壮大战略性新兴产业，依托渝昆高铁创新发展带，集聚发展电子信息、先进材料、生物医药等战略性新兴产业，促进产业集群成链。培育发展现代服务业，加强商贸物流、科技信息、文化旅游、健康养老、会展经济、金融服务等领域合作，推动泸永江1小时消费圈建设，打造成渝地区双城经济圈南翼消费中心。大力发展现代农业，重点打造泸永江现代农业合作示范园，共建100万亩优质粮油及稻田综合种养产业带、100万亩优质茶叶产业带、50万亩长江中上游晚熟龙眼荔枝产业带，做强地理标志农产品，培育具有竞争力的区域品牌，推动农旅融合发展。

协同融入内外互促的开放合作格局。积极参与对外开放大通道建设，合力共建西部陆海新通道，加快拓展东南亚南亚国际市场。依托长江黄金水道和沿江铁路，构建通江达海、首尾互动的东向国际开放大通道，主动对接长三角一体化发展，积极融入亚太经济圈。常态化开行“中欧班列+泸州港”铁水联运班列，争取开行至中亚、泛亚铁路班列等，加快融入新亚欧大陆桥经济走廊。推进对外开放大平台建设，探索中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、跨境电商综合试验区、江津综合保税区等国家级开放平台协同发展，推动申报永川综合保税区，积极探索设立国际(地区)合作园区。加强国内区域合作，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的合作，联动黔北、滇东北协同发展。

协同探索生态优先的绿色发展路径。强化生态共建共保，推进长江干流及沱江、赤水河、龙溪河、塘河、大陆溪河等支流生态廊道建设，构建蓝绿交织、山水相依、水城共融的生态空间布局。

协同完善便捷共享的公共服务体系。共同推动职业教育高质量发展，依托永川（西部）职业教育基地，整合泸州、江津职业教育资源，深化产教融合、校企合作，推动职业教育扩容、提质、增效，共塑“巴蜀工匠”品牌，深化与境内外高水平职业院校的合作，打造川渝滇黔结合部职业教育高地。深化公共卫生务实合作，推进医药、医疗、医教、医养融合发展，协同推动二级以上公立医疗机构医学检查、检验结果互认和双向转诊，共同打造区域医药健康中心，构建城市居家社区15分钟养老服务圈，完善农村三级养老服务网络，探索异地养老服务机制。共建公共就业综合服务平台，打造特色人力资源品牌。推动社会保险关系无障碍转移接续。完善户籍迁移便利化政策措施，落实住房公积金转移接续和异地贷款机制。加密开行毗邻地区公交线路或公交化运营的客运班线，实现公交“一卡通”。

协同探索建立融合发展的体制机制。探索建立规划编制、项目统筹、产业协作、利益共享、城乡融合等机制。

制图 汪银