四川在线记者 史晓露

随着农村劳动力外流，农村正面临“谁来种地，怎么把地种好”的难题。

针对这一困境，四川再开“药方”。12月21日，记者从四川省农业农村厅获悉，近日，该厅印发了《关于加快发展农业社会化服务的实施意见》(下称：《意见》)。《意见》明确了发展目标：到2025年，农业社会化服务专业化、信息化、市场化水平显著提升，联农带农效果明显增强，基本形成服务能力较强、专业水平较高、服务行为规范、全产业链覆盖的农业生产性服务体系。

为实现目标，我省将重点实施六大任务，包括：大力扶持发展服务主体、积极拓展服务领域和服务内容、探索创新服务模式和服务机制、提升社会化服务科技支撑能力、推动服务资源整合发挥最大效应、切实加强农业社会化服务行业指导。

具体来看，在大力扶持发展服务主体方面，将加快培育一批以提供农业社会化服务为主的各类专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、服务专业户等服务组织，提升整体服务能力。其中，要把专业服务公司和服务型农民合作社作为社会化服务的骨干力量。

在积极拓展服务领域和服务内容方面，服务范围从主要粮油作物向果茶菜等经济作物拓展，从种植业向养殖业等产业拓展;服务环节从产中向产前、产后等环节及金融保险等配套服务延伸;服务内容从“耕种防收”为主向农资供应、工厂化育秧(苗)、秸秆处理、烘干仓储、冷链物流和农产品初加工及销售服务拓展。

在探索创新服务模式和服务机制方面，要把农业生产托管作为推进农业社会化服务、发展服务带动型规模经营的重要方式，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式。对外出务工人数较多、劳动力缺乏、服务需求旺盛的地区，鼓励推广“整村托管”服务模式。

在提升社会化服务科技支撑能力方面，鼓励和支持服务组织推广应用绿色优质品种、先进适用技术和现代物质装备，促进服务与科技深度融合，着力解决农业科技落地的“最后一公里”问题。

在推动服务资源整合发挥最大效应方面，建设区域性农业社会化服务综合中心，逐步发展农资供应、技术集成、农机作业、仓储物流、农产品品牌营销等服务于一体，覆盖现代农业全产业链，促进资源集约、节约和高效利用。在全省范围内推开中国农业社会化服务平台应用，提高农业社会化服务信息化水平。

在切实加强农业社会化服务行业指导方面，加快建设县级农业社会化服务主体名录库，将符合项目实施条件的服务组织纳入名录库管理，建立动态进入退出机制。

为推进工作实施，《意见》还提出了要加强组织领导、加大政策扶持等系列保障措施，我省将在农业机械购机补贴、税收、金融贷款、保险、农业设施用地等方面落实优惠政策。