四川在线记者 兰楠

老有所养、幼有所育，“一老一小”向来都是事关千家万户的民生大事。今年省两会上，已经连任5届省人大代表的四川竹海律师事务所主任张静也关注到了“一老一小”问题。

“一老”

规范养老服务设施建设

“近年来，我省养老服务设施实现了跨越式发展，但养老服务设施配置不平衡不充分仍然是制约养老服务业高质量发展的瓶颈问题。”张静告诉记者，日前我省已经出台了《四川省促进养老托育服务健康发展实施方案》，建议进一步出台细化养老服务设施建设的政策措施，实现各项优质服务资源向老年人的身边、家边和周边聚集。

“养老服务设施的设置应该标准化，必要时可以纳入地方立法。”张静表示，要按照基层社会治理要求，改革完善街道和社区养老服务管理体制机制，坚持共建共治共享。同时，可以鼓励社会力量参与，发展一批企业进入养老领域，形成多元供给格局，为养老领域注入新活力。

“一小”

防范化解未成年人涉毒风险

同时，张静还带来了《关于未成年人涉毒行政违法防范处置的建议》。经过调研，张静了解到2017年以来，宜宾市全市公安机关查处17岁及以下违法未成年人数量，总体呈上升趋势。

针对这种情况，张静分析了背后的原因。她表示，大部分涉毒未成年人是由家里老人照看，无父母监管，出现实际监护人责任履行不到位的情况。“其次是干预缺位，一方面对此类学生出现违法苗头缺乏调查和深入分析，没有做到对症下药；另一方面出现涉毒违法行为后，没有凝聚困难救助、民政帮扶等力量，陷入家长无法管教，再次误入歧途的恶性循环。”张静说。

对此她建议，出台地方性法规，加强追责问责。在《未成年人保护法》的基础上出台省级层面相关法规，进一步明确学校、家庭、相关部门和社会组织的职责任务、参与方式和责任追究等内容，形成操作性、针对性更强的制度机制。“对发生未成年人涉毒情况的，一方面严格倒查未成年人毒品来源，净化未成年人学习、生活和工作环境；另一方面严格倒查未成年人监管责任落实情况，对监管责任落实不到位的相关部门单位严肃追究责任。”