四川在线记者 曹凘源
一条河，滋养一方水土，塑造一座城市。
德阳，别称“旌城”。穿越德阳城区，发源于九顶山南麓的沱江上游段——绵远河潺潺流过，在这里，它也被德阳人民亲切地称为“旌湖”。
旌湖之于德阳，不仅是一张闪亮的城市名片，也构成了这座城市发展的脉络，也赋予了这座城市独特的底蕴气质。
近40年来，旌湖一直都是德阳的城市中轴绿廊，串联多个开放空间，是最重要的核心生态廊道。伴随城市的快速发展，目前旌湖两岸日渐暴露出绿道等连接不畅、生态体验感较弱、可进入可参与性不强、景观功能不够等问题，已不能更好地满足市民需要。拥有更现代多元的滨河空间，已成为不少市民心头所盼。
如何破题？9月28日，四川日报全媒体“江河上游看变迁”采访报道组走进德阳城区，沿着旌湖的建设历程寻找答案。
旌湖穿过德阳城区。德阳市委宣传部供图
市民参与改造提升工程
打造现代化气质城市滨水活力“秀带”
上世纪80年代，随着德阳建市，当地大力推进绵远河治理，当地分段筑坝蓄水，形成了现在的旌湖；滨湖东侧城市区开始发展，初步形成滨水两岸的城市格局。
数十年间，从2、3公里延伸到19公里，伴随着两岸的建设逐步推进，旌湖不断蜕变的同时，也见证着德阳由一座小城成为一座现代化都市的建设历程。
湖景一体、城湖相依，春有百花秋有月，夏有凉风冬有鸟——晴朗之日，漫步旌湖两岸，在此散步、健身、休闲的市民三五成群，这里俨然已是德阳市民心中首屈一指的公共休憩空间。然而，随着市民日益增长的对美丽宜居城市场景需求，旌湖两岸的品质亟待提升。
如何打造具有现代化气质的城市滨水活力“秀带”，完善城市功能、提升滨湖品质，更加有效回应群众关切？在前期大量调查和规划的基础上，德阳启动了旌湖两岸绿色生态带建设。
德阳东湖山公园。毛健/摄
“去年，旌湖两岸绿色生态带建设项目设计方案通过线上线下多个渠道向全体德阳市民公开，征求市民意见和建议。”市住建局总工程师张鹰介绍，按照方案，整个项目北起青衣江路大桥，南至柳梢堰闸桥，东临峨眉山路东侧，西临蓥华山路西侧，总面积114.2066万平方米，绿道总长度19公里，将在旌湖两岸形成包括连续滨水绿道、标志性节点、主题区段、特色活动空间的立体滨水生态带。
“串联起所有的旌湖绿道形成闭环，是项目的一大亮点。”设计方负责人张伟介绍，旌湖绿道建成后，市民在环湖骑行、跑步、散步时，不仅分层级，不互相干扰，还不用等红绿灯，安全舒适。“以长江路大桥下环湖步道为例，我们将建设跨水栈道形成连续步道，市民还可以感受犹如水上跑步的感觉。”
“我们会将从市民那里征集到的意见建议进行专业分类、消化升华，并结合实际运用。”德阳市住建局重点工程建设中心主任李韵表示，全部工程将历时两年，采用分段施工、分段开放的施工方式，尽最大可能减少对周边交通和居民生活影响，使旌湖两岸真正成为惠民生、顺民意、接地气、受欢迎的“民心工程”。
小流域里的大治理
“无名小山村”变身“文创小镇”
“现在我们村，山青水美，产业兴旺，人气好旺嘛！”9月28日上午，恰逢阴雨后的第一个晴天，旌阳区东湖街道高槐村的多个停车场已经停满了车辆，巡河员伍道辉带领记者沿着齐家堰高槐村段的小河漫步而上，谈及村里的现状，脸上是止不住的笑意。
德阳市旌阳区高槐村小流域。 旌阳区水利局供图
这样的场景放在几年之前是难以想象的。“沿河两岸到处养猪养鸡养鸭，河水浑浊脏臭，生活垃圾乱丢乱弃、柴草乱堆乱积等现象屡见不鲜，主要就集中在槐香谷小流域。”伍道辉介绍，槐香谷小流域是齐家堰河的支流，由于沿河村民环境保护意识淡薄，槐香谷小流域污染严重，水环境状况“脏乱差”问题十分突出。
“2017年以来，我们在全面推行河（湖）长制工作中，采取‘政府主导+社会资本投入+群众入股’三结合的方式，实施齐家堰槐香谷小流域综合治理项目，彻底解决了槐香谷小流域无人管理、水污染和水环境突出问题。”旌阳区河湖管理股负责人杨承伦说。
记者了解到，在改善水环境过程中，旌阳区一方面加强基础设施建设，通过建设污水集中处理站，以及污水管网，形成完善的污水处理体系，有效杜绝污水直排，出口水质达到Ⅲ类水质以上标准。另一方面，控制污染源，对辖区禁养区11户畜禽养殖户全部进行关停，治理限养区40户，整治高槐村餐饮业3家，将餐饮业主排放的混合废水全部接入高槐污水处理管网系统。
环境改善的同时，旌阳区还积极引入社会资本投入，实现产业与生态相辅相成。“我以前一直都在丽江工作和生活。回到家乡后，看到高槐村很美，很适合我做音乐，所以决定不出去了，就在这里创业。”民谣小院负责人小黑说。
不仅如此，依托清洁生态小流域治理引导产业布局、转变发展模式，高槐村整合自身资源，成立股份经济合作社，吸引不同的村民以劳动力、土地、现有资产、现金等方式入股，成为股份经济合作社的成员，让资金变股金，村民变股民，参与村集体收益分配。
从“无名小山村”到“文创小镇”，改变不止在高槐。旌阳区境内有石亭江、绵远河、黄土河、寿丰河等12条河流以及18座水库，经过治理，全区河湖水系防洪排涝、水资源调蓄功能不断增强，小流域里的大治理成效正在不断涌现。
