徐皓原 四川在线记者 宁宁 摄影报道

一线主角

 

宜宾市叙州区赵场街道龙城社区党委书记 梁燕

11月21日下午两点过，暖阳照耀着位于宜宾市叙州区赵场街道的丽雅公园。沿坡道向上，玉兰广场里传出一阵阵诵读声，吸引周围市民的目光。四川日报全媒体采访小分队跟随宜宾市叙州区赵场街道龙城社区党委书记梁燕，到公园进小区，看基层社区如何学习贯彻落实党的二十大精神。

社区组织党的二十大精神宣讲进公园，吸引了不少市民驻足观看。

“社区朗诵协会正在进行党的二十大报告诵读活动。”梁燕说，社区组织党的二十大精神宣讲进小区、进公园，“目的就是要让辖区内居民广泛参与到学习党的二十大精神中来。”

作为基层社区党组织，龙城社区在当前全面宣传贯彻党的二十大精神的同时，积极探索实施党建引领社区治理“合伙人”模式，将物业企业、社会团体、志愿力量以及商圈资源等四大类社会主体吸收为社区治理“合伙人”，健全完善“参与式”治理机制，集全域联动合力，提高社区治理能力及水平。

入户找人，推动小区业委会顺利换届

没等诵读结束，梁燕便要匆匆离开，记者跟着坐上了她的车。

“社区上午召开了辖区内一个小区业委会换届准备会，效果不是很理想。”她边开车边对记者说，要实现业委会换届，首先得把工作组成立起来，除了一名社区工作人员外，还要发展6名业主。会议开到中午才结束，人员凑不齐，工作组也没成立起来，“第一步就卡壳了。”

驱车不到十分钟，记者跟随梁燕就来到了这个小区。她轻车熟路地走进一栋住宅，乘电梯上到顶楼天台，大门敞开，“孙老师，在家吗？”还没见着人，她便急切地招呼起来。

盆栽、栅栏、藤椅、小茶几，孙兴良家的天台布置得俨然一个开放式“空中花园”。听见有人到访，他赶紧从里屋出来。来不及落座，梁燕便讲起了到访始末。“要通过您这种熟悉小区情况的热心人士，向我们推荐合适的工作组和业委会人选，不让有能力、有服务意愿的人被‘埋没’掉。”

会议结束后，梁燕马不停蹄入户找人，只为推动小区业委会顺利换届。

从开会结束到入户找人，前后不到3小时，节奏为何如此紧迫？

“这个小区业委会换届对其他几个小区业委会的筹建有着示范影响。”梁燕说，龙城社区辖区内6个小区中有2个小区已成立业委会，其中，这个小区的业委会最早成立，正面临着换届。由于此前疫情等原因，前前后后耽误了一个多月，“不能再耽搁了！”

记者了解到，该社区居民均系购房入住居民，需求多样，当前，该社区共有社区工作人员和网格员共10人。“我们率先探索党建引领社区治理‘合伙人’模式，其中，成立业委会能将物业企业、社会团体以及志愿者等社会主体吸收为‘合伙人’。”梁燕说，要用10人撬动更多人参与到基层治理中，守护好自己的家园。

小区业委会成立、换届后，又将做些什么？

她介绍，通过成立小区党组织+业委会+物业企业“三方议事会”，收集整理需求、资源、项目“三张清单”，“管家”认领牵头解决问题，议事会跟踪落实办理情况，并让居民代表对问题解决情况进行民主评议，推动形成共议共商共治局面，真正实现基层党建覆盖到了城市治理的最后一平米。

入圈引人，多维度多层次推进志愿服务工作

初冬，天还不算冷，但黑得早，下午6点过，暮色已降临。走出小区，穿过一个红绿灯路口，记者来到一商圈主入口，各色店招店牌灯光闪烁，开放式的大门内外人来人往，购物、吃饭、娱乐，市民们开启了“夜生活”。

早些时间，社区工作人员刚刚在这里完成了志愿服务站踩点。“借力商圈，辖区内的夜经济将很快发展起来。”梁燕说。

记者了解到，该商圈为商住结合体，包括公寓和商铺400多家，人流量大，搭乘商圈夜经济“东风”，社区正在酝酿“入圈”：譬如，在商圈设置网格志愿服务站、建立志愿服务时长兑换机制、提供便民服务等。

“目的是借助商圈较大的人流量，拓展公益志愿‘合伙人’参与到基层治理中来。”梁燕说，此前，社区志愿服务初见成效，但品牌效应不强。“入圈”设点能进一步宣传、强化社区品牌影响力和号召力，让辖区内居民产生更强的归属感和服务意识。

但这还不是最终目的。“关键是要把吸引来的人进行细分、重组。”梁燕说，要把骨干志愿者进行全盘考虑，按专业、特长等特点分类重组为6支志愿服务队，在统筹调配下常态化参与民情、民生、民安等类别的社区志愿特色服务项目，多维度多层次推进社区志愿服务工作。

落实志愿服务站点位、提交方案待过审、向上争取资金支持……当下，龙城社区已成立社区公司，正在与商圈谈合作，争取获得设备和资金支持，并将商圈资源纳为“合伙人”，共同参与社区治理。

“希望能发展起社区经济，突破资金靠拨款的方式。”梁燕说，这不仅能给社区开展治理工作提供更大的操作空间，还有助于将“生人”社会变成“熟人”社会，大家拧成一股绳齐心协力，打通服务群众的“最后一米”。

一线声音

 

龙城社区志愿者 文琪娟：

党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。学习完报告后，我倍感振奋。作为一名社区志愿者，我将在今后日常的社区服务工作中更加积极对接居民需求，主动沟通相关资源，为居民解决生活中的实际困难，做好“最后一米”的服务工作。

记者手记

 

记者近距离体会到了基层治理工作的“紧迫感”。

采访中，梁燕的手机不时响起，每响起一次，她都会打断记者说，“抱歉，先接个电话。”在驱车前往某小区的路上，她不慎将手机忘在了公园，连忙借记者的手机打过去，“怕丢了，工作电话打进来找不到人就麻烦了。”

像梁燕一样，基层社区工作者每天从早到晚，基本没有停歇过，工作日程排得满满当当，面对千头万绪繁杂的基层事务，一个人就是一支队伍。

因此，以有限的人力撬动更多的志愿者、社会团体、物业企业以及商圈等力量，加入到社区治理中显得有必要、很迫切。作为一个城市社区，在党的二十大精神指引下，龙城社区强化党建引领、创新治理模式的探索，或将为提升基层治理水平带来更多的想象空间和可能性。