四川在线记者 付真卿 吴亚飞
“城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，社会保障水平还不高，促进全体人民共同富裕任重道远。”政府工作报告中，对于四川推动实现共同富裕的现状，有着明确的阐述。四川应该怎样探寻一条因地制宜的共同富裕之路？或许能从一个“试验区”的设立找到答案。
在省两会召开前不久，省委、省政府印发了《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》（以下简称《意见》），明确攀枝花为全省高质量发展建设共同富裕试验区，积极探索共同富裕实现路径，引导全省人民勤劳致富、发展致富、创新致富。
在省两会上，共同富裕试验区建设成为代表委员们热议的话题焦点。作为四川推动实现共同富裕的“探路先锋”，攀枝花如何谋划“试验区”建设，开好局起好步？1月11日，记者采访了多位来自攀枝花的代表委员。
受访代表委员：
省人大代表，攀枝花市委书记 张正红
省人大代表，攀枝花市发展和改革委员会党组书记、主任 谭明安
省人大代表，攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村党总支书记、村委会主任 毛建桦
省政协委员，攀枝花市政协副主席 李绍华
省政协委员，攀枝花市政协副主席、市工商联主席 赵琪
谈认识：努力为全省实现共同富裕探索路径、创造经验
“省委、省政府专门出台《意见》，支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区，这是贯彻落实党的二十大精神的具体行动，赋予攀枝花新时代新征程上一项新的重大光荣使命，充分体现了省委对攀枝花的高度重视和殷切期望。”张正红表示，攀枝花市将认真落实省委、省政府决策部署，坚决扛起推动共同富裕试验区建设的政治责任和使命担当，扎实推进试验区建设各项目标任务落地落实，努力为全省实现共同富裕探索路径、创造经验。
“全市上下都感到非常振奋。”李绍华回忆，就在刚刚闭幕的攀枝花市两会上，与共同富裕试验区建设相关的建议比比皆是，“可以说，现在整个攀枝花的各项工作都已经统筹到高质量发展建设共同富裕试验区的目标任务上。”
基层干部群众同样热情高涨。毛建桦说，她所在的迤沙拉村地处川滇交界，过去长期面临基础设施落后，“眼看金沙江，有水喝不着”的困境。近年来，在脱贫攻坚和乡村振兴工作中，村民们脱贫奔康，日子越过越好。“大家都尝到了甜头，这次借助‘试验区’建设，村里的发展一定会再上一个台阶。”
金沙江大峡谷 （资料图片）
谈基础：攀枝花具备推进共同富裕的基础条件
在最初听到“试验区”落地攀枝花的消息时，李绍华在惊喜之余多少还有点疑惑，为什么会选择攀枝花？但仔细一想，作为全省推动实现共同富裕的“探路先锋”，攀枝花的确有着得天独厚的条件。
张正红向记者提供了一组数据：攀枝花的人均GDP连续多年排全省前两名，城乡居民人均可支配收入连续7年位列全省第二；2021年城乡居民收入比为2.18，连续10年下降，一直低于全国、全省平均水平；攀枝花的工业化率多年位列全省第一，城镇化率2021年达到69.92%，稳居全省第二。此外，攀枝花的医疗、教育条件在全省也处于第一梯队，对周边城市辐射影响力较大，每百万人拥有三甲医院3.3所，排名全省第一。
“建成钒钛产业基地和阳光康养胜地，引领全国康养潮流，成功打响康养品牌，跻身全国康养产业可持续发展十强地级市，连续荣获‘中国最具幸福感城市’称号。通过三个阶段建设发展，攀枝花的经济社会取得了长足进步，物质财富不断丰富，可持续发展能力显著增强，为扎实推动共同富裕奠定了一定的基础和条件。”张正红说。
李绍华曾长期从事农业领域相关工作，他告诉记者，除了工业化和城市化进程一直走在全省前列，得益于优良的自然条件，攀枝花的农业发展也非常喜人。“例如现在在米易，一亩地一季的绿色蔬菜产值能达到3万元，番茄能达到6万元。”李绍华说，攀枝花的农村几乎没有撂荒的土地，在很多地区存在农业劳动力流失的情况下，攀枝花的农业劳动力已经连续10年呈现净流入态势。
航拍攀枝花城区。（资料图片）
谈举措：以工业强市、精明增长、城乡融合为战略重点
“试验区”建设开局起步之年，攀枝花有哪些具体的举措呢？
张正红介绍，省委、省政府的《意见》出台后不久，中共攀枝花市委十一届五次全会审议通过了《中共攀枝花市委关于深入学习贯彻党的二十大精神 扎实推进共同富裕奋力谱写现代化攀枝花新篇章的决定》和《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（2022—2025年）》，全面贯彻省委“总牵引、总抓手、总思路”，以加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市为战略目标，以高质量发展建设共同富裕试验区为战略牵引，以工业强市、精明增长、城乡融合为战略重点，以“三个圈层”为战略空间的总体发展战略，进一步找准攀枝花推进共同富裕的具体路径，细化试验区建设各项目标任务。
而谈到具体的工作举措，谭明安认为有几个方面值得重点关注。
“首先是交通，刚刚开通的新成昆铁路为攀枝花打造四川南向开放门户带来了重大机遇。”谭明安说，未来攀枝花将朝着建成全国性综合交通枢纽城市、生产服务型国家物流枢纽城市和四川连接东盟、印度洋、非洲大陆的桥头堡城市的目标前进。
“构建合理的收入分配格局同样重要。”谭明安表示，攀枝花将聚焦不同收入群体分类推进，做好困难群众托底保障、促进低收入群体持续增收、全面落实中等收入群体递增计划、探索完善收入分配制度，通过加大民生领域投入力度，加大托底保障力度，动态消除零就业家庭，确保“不落一户，不落一人”。“此外，我们还将进一步补齐公共服务短板，解决不均衡问题。”谭明安说。
“推动实现共同富裕，首先是经济发展要高质量且可持续，这离不开民营企业的广泛参与。”赵琪介绍，攀枝花的民营经济贡献了全市超过50%的GDP、60%以上的税收和90%以上的新增就业人口。“在推进高质量发展建设共同富裕试验区工作开启之时，我们要在助力引导民营企业自身发展的同时，推进‘万企兴万村’深入开展，让企业发展惠及更多的人。”
攀枝花城区。（资料图片）
谈建议：推动建立省级统筹和问题解决机制
“攀枝花距离实现共同富裕的目标还任重道远。”张正红的话是各位受访代表委员们的共识。在省两会上，大家就攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提出了建议。
张正红和谭明安都建议从省级层面加强对试验区建设的组织领导、指导督促，统筹协调解决推进中的重大问题。
“建议建立共同富裕试验区建设的省级统筹和问题解决机制，请省级领导牵头，省级部门和攀枝花市共同参与，定期协调、研究解决重大问题；建立工作督导推进机制，将共同富裕试验区建设作为省级重点工作，分解目标责任，定期督导推进。”谭明安说。
此外，代表委员们还建议省委、省政府在产业扶持、重大项目布局等方面，尤其是在促进钒钛、清洁能源等特色优势转化为产业优势方面，给予攀枝花更多帮助支持。赋予攀枝花更多的改革、试验、试点权限。比如，针对共同富裕试验区建设的重点领域，优先将省内改革试点、探索示范任务赋予攀枝花。
