四川在线记者 王成栋 燕巧 阚莹莹 曹凘源
3月23日，春分刚过，全国春季农业生产工作会议在德阳召开。会议召开之前，来自全国各省（自治区、直辖市）代表参观了德阳广汉市和旌阳区的四个点位。那么，在建设新时代更高水平“天府粮仓”的开局起步之年，这些点位透露了哪些新做法？
信号一：守牢建好“天府良田”
去年底，省委、省政府印发的《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》中，守牢建好天府良田被列为首要任务。
如何“守牢”和“建好”？
“在这里，能够查出全区每一块耕地的‘身份证’。”参观旌阳区智慧农业管理服务中心的耕地监管平台时，旌阳区德新镇乡村振兴办主任姚海峰的一句话，引起了参观者的兴趣。
旌阳区打造的全区域资源管理图，可以查看全区农业生产情况。曹凘源 摄
这些“耕地身份证”是咋形成的？又有哪些用处？
旌阳区副区长陈然介绍，平台是由旌阳区与农业农村部大数据发展中心合作研发的。主要思路是通过整合国土“三调”、永久基本农田、高标准农田、承包地确权、土地流转等数据，精准掌握各类农用地性质、分布、质量等级等情况。在此基础上，对旌阳全区42.9万亩耕地、41.4万个地块统一编码，并关联经营主体、权属变更登记等信息，清楚了解“地在哪”“谁的地”“谁在种”，为筑牢耕地保护红线提供基础信息支撑。
不只是“守牢”，参观点位也为 “建好”提供了参考。
“截至去年，全市水稻、小麦平均亩产连续5年四川第一。”参观广汉市“天府粮仓”万亩小麦绿色高质高效示范区时，广汉市委书记王锐说。不少人追问：“在去年极端高温干旱‘烤’验之下，广汉是如何实现单产破纪录的？”
王锐解释说，借助高标准农田建设，示范区内实现了“旱涝保收、宜机作业、能排能灌”，从而把极端天气因素的影响降到了最低。
据了解，近年来，广汉通过“整村整镇推进、集中连片实施”方式，建成高标准农田38.68万亩、占全市永久基本农田的94.23%。根据测算，借助高标准农田建设，广汉市的耕地质量等级、耕地有效灌溉率和机械化率均远远高于全省平均值。
亮点二：推广良种与良法抓好粮食生产
“‘粮味’很浓。”参观结束时，有代表悟出了参观线路的“门道”：四个参观点位，均与粮油生产相关。
那么，各点位呈现了哪些抓好粮食生产的经验做法？
压责任，是广汉的秘诀。广汉市农业农村局有关负责人介绍，目前，在落实粮食安全党政同责的基础上，广汉建立了市委、市政府、市人大和市政协主要负责人包片、县级干部包镇、行业部门及镇干部包村、村组干部包户的 “四包”粮食生产责任制。在对相关部门和有关乡镇考核时，将粮食播面和产量作为刚性指标，实行“一票否决”和“一票优先”。
刚性压力之下，过去三年，广汉全市累计投入财政资金16.73亿元保障粮食生产，占全市一般公共预算支出的13.2%。而过去十年，广汉先后三次获得全国粮食生产先进县。
广汉市“天府粮仓”万亩小麦绿色高质高效示范区，小麦正抽穗扬花。阚莹莹 摄
推广良种与良法，则是广汉市“天府粮仓”万亩小麦绿色高质高效示范区带来的启示。
“我们常年驻扎广汉。”省农科院研究员汤永禄介绍，自上世纪90年代示范区设立小麦专家大院开始，已先后有100余项科研项目在这里落户。期间，“川麦104”等优良品种和免耕带旋播种、“一喷三防”等关键技术在这里诞生、示范和推广。单是专家大院，过去五年就为当地培养高素质农民2300多人、基层农技推广人员110多名。目前，示范区内的新品种、新技术应用率达100%。
统计显示，依靠新技术和新品种，去年，广汉市小麦平均亩产可以达到390公斤左右、每亩净利润400—500元，均位居全国南方小麦产区第一方阵。
信号三：社会化服务组织破解“谁来支撑”
有了良田，也管住了用途。那么，种田谁来支撑？
参观点位给出的答案是：农民专业合作社、农业服务专业户和农业企业等为主的社会化服务组织。
“光是栽秧一项，我们这些服务能为每亩地节约成本90元，也避免了耕地撂荒。”在参观广汉市农业社会化服务中心时，广汉市惠民农机作业专合社监事长杨萍细数社会化服务组织带来的好处。
广汉市惠民农机作业专业合作社。燕巧 摄
杨萍介绍，专合社现有成员152名，各类农业机械 220台（套），可提供水稻、小麦、油菜等粮油作物种植以及相关的耕、种、管、防、收、烘全程机械化服务。单是去年，专合社就服务耕地20万亩次。
无独有偶，在另外一个参观点位旌阳区旌耘油菜五星油坊，与会者也发现，这个坐落在“天府菜油”万亩油菜现代农业园区核心区、面向普通种植户的油菜籽加工生产线，因为能够绕过中间商直接服务农户，就可带动当地油菜种植户每亩油菜增收120—200元。
但在参观代表们看来，好处远远不止这些。大家认为，通过社会化服务，除了增产增收外，还能实现土地增效、适度规模经营和良种良法的推广。
事实也是如此。广汉市农业农村局提供的数据显示：全市撂荒地存量已接近消除；全市承包耕地规模经营面积占比达85.1%，比2013年前高出近20个百分点；去年，全市农作物新品种覆盖率达98%，位居全省前列。
“增加了我们大面积试点和推广的信心。”农业农村厅有关负责人透露，今年，四川将在全省1000个村示范推广“大托管”模式，以健全社会化服务体系，最终构建“县为农服务中心+乡为农服务站+村为农服务员”三级服务链。
