慎终如始求实效丨聚焦老年群体“急难愁盼”,让基本养老服务体系覆盖全体老人

2023-08-17 17:40:32来源:四川在线编辑:牛霄

 

编者按

当前,第一批主题教育进入收尾阶段,正处于出成果、见实效的关键时期。即日起,川观新闻推出“慎终如始求实效”系列报道,聚焦第一批主题教育部门(单位)强化理论学习指导发展实践,深化调查研究推动解决发展难题的新作为,展现他们在主题教育中破难题、促发展,拼经济、搞建设,办实事、解民忧的进展和实绩,用解决老百姓实际问题、推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效,检验第一批主题教育的成果。敬请关注。

四川在线记者 李丹

宽敞明亮的活动室、干净温馨的助老餐厅、智慧便捷的适老化设施……近日,走在眉山市仁寿县怀仁街道城北社区养老服务综合体内,各种软硬件设施让老年人生活舒心。这样的社区养老服务综合体,目前全省有104个正在新建中,建成后将覆盖服务更多的老人。

在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,四川省民政厅把“养老服务”作为最大责任,将基本养老服务体系建设作为优化人口结构、促进人口高质量发展,进而支撑中国式现代化的基础性工程,聚焦老年群体的“急难愁盼”问题,全面开展基本养老服务专题调研,强化检视问题和整改落实,确保主题教育扎实推进、取得实效。

出实招:

针对调研发现的问题迅速出招见效

在不久前闭幕的第五届中国(四川)国际养老服务业暨养老产业博览会上,四川省民政厅正式启动了“爱·惠·家”孤寡老人服务行动和失能老人照护行动,这也是民政厅在深入基层“望闻问切”开展专题调研后,打出的一记“组合拳”。

“当前,老龄社会正加速到来。”调研组组长,民政厅党组书记、厅长益西达瓦表示,统计显示,我省60岁及以上人口1816.4万人,老年人口规模居全国第三,已进入深度老龄化社会。与此同时,我省肩负着打造西部养老服务高地、辐射整个西部地区老龄人员的重要使命,面对日趋严峻的人口老龄化趋势,亟需建设更加健全完善的基本养老服务体系。

内江市威远县综合养老服务中心

民政厅调研组用近3个月的时间,先后赴成都、南充、宜宾、眉山等6个市(州)15个县(市、区),深入40余家养老机构和服务设施,分别与262名老年人、94名养老服务从业人员、66名基层干部面对面交流。立足省情实际,围绕发展趋势和供需矛盾,深入分析基本养老服务发展瓶颈,形成了当前和今后一段时期基本养老服务发展思路。通过细致调研,调研组发现,“护理能力”和“特殊困难老年人关心关爱”是当前群众急切关心的两个现实问题,也是广大老年人最为关注的养老难题。“一人失能全家失衡”是一个家庭最大的悲哀,“鳏寡孤独老无所依”是一个社会不能承受之重,对此,民政厅针对性提出重点实施“爱·惠·家”孤寡老人服务行动和失能老人照护行动。

一方面,聚焦优化孤寡老人服务,兜牢民生安全底线,建立孤寡老人精准识别和动态管理机制,健全特殊困难老年人探访关爱服务机制,常态化开展关爱服务。分级设立养老服务应急救援中心,支持攀枝花、乐山、资阳3个市建设养老服务应急救援中心,确保有急必助;突出“慈善关爱”,设计实施全省性孤寡老人关爱慈善项目,发展“慈善+养老”服务模式。支持19个市(州)58个街道或乡镇开展老年助餐网络建设项目,优先为孤寡、空巢老年人提供助餐、送餐服务。

另一方面,聚焦全社会养老刚需,通过提升失能老年人照护水平,解决老年人及其家庭“急难愁盼”问题。加强失能老人照护机构建设,今年启动建设4个公办养老机构;在15个市(州)实施37个公办养老机构床位护理能力提升改造项目;支持21个市(州)新建104个社区养老服务综合体。实施老年人能力综合评估,建立失能老人数据库,摸清失能老年人底数,开展失能老人社区居家照护创新试点。在16个市(州)的43个社区开展老年认知障碍友好社区试点项目建设。

谈打算:

力争到2025年基本养老服务体系覆盖全体老年人

仁寿县怀仁街道城北社区养老服务综合体,服务辐射该街道书院路社区及城北社区,自建成以来,高峰期每天在综合体用餐的老人超过百人,长期居住其中的老人达50余人,开业不久就受到了附近老人及家属的青睐。

仁寿县怀仁街道城北社区养老服务综合体内,老人们正准备吃午饭。

“在社区养老服务综合体落地之前,社区人员会定期走访需要特殊照顾的老年人,大部分老年人基本生活条件虽然能够得到解决,但是对于老人的‘孤独感’,社区也是心有余而力不足。”仁寿县怀仁街道城北社区干部邱逍逸说,社区养老服务综合体开展服务的这段时间,极大地解决了本辖区和周边社区老年人日常生活的实际困难,丰富了院内老年群体的文娱活动,在社区及养老综合体的相互配合下,老年人在这里过得好、过得幸福。

“紧扣老年人需求,老年人才会觉得这种幸福感是可触摸的、是实在的。”作为养老服务从业人员,城北社区养老服务综合体负责人吴国宇深有感触。在他看来,让全体老年人享有基本养老服务不仅仅是一句话,还需要建设力争覆盖到每个社区、村的养老服务网点,对现有的养老服务点进行适老化设施改造,对养老机构从业人员进行专业技能培训,“希望通过构建基本养老服务体系,让更多老年人‘住得进、住得起、住得好’。”

“我们将持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上聚力用劲,确保主题教育取得让人民群众满意的好效果。”益西达瓦表示,民政厅采取“制定方案、统一实施、加强监管、综合评估”的全过程闭环式工作模式推动两项行动的各项任务落地见效,切实增强老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。接下来,民政部门将进一步推动主题教育走深走实,践行以人民为中心的发展思想,坚持基础性、普惠性、兜底性、共担性、系统性原则,以改革创新为根本动力,尽力而为、量力而行,加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系,为全体老年人提供方便可及、价格可负担、质量有保障的基本养老服务。

“近期我省将出台基本养老服务清单,科学回答服务谁、服务什么、由谁提供服务等关键问题,为全省老年人的养老服务提供更有力的保障。”民政厅相关负责人表示,构建基本养老服务体系需要久久为功,各方协力共同推动。据悉,根据我省规划,到2025年,我省基本养老服务制度体系将基本健全,基本养老服务清单不断完善,服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确,服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全,基本养老服务体系覆盖全体老年人。

民政厅供图

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