四川在线记者 蒋君芳

近日，赛迪顾问正式发布《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》，四川共有5地上榜，分别是西昌市、射洪市、江油市、彭州市、广汉市。这5地均是百强县榜单中的熟面孔。

在此之前，赛迪顾问已陆续发布今年的百强县、百强区榜单，四川在榜单中都取得了不错成绩。目前，四川的全国百强县和百强区总数量在全国排名第三位，仅次于江苏、浙江。

在城镇化体系里，全国百强县区是区域经济发展的“头部力量”。赛迪顾问发布的数据显示，2021年，百强区用不足0.6%的国土面积创造了全国17.4%的GDP；百强县则以不到2%的国土面积和7%的人口，创造了全国9.94%的GDP。

四川的“头部力量”表现如何？全省183个县（市、区），目前已上榜全国百强县区榜单的共有20个，从数量上看，占比不到11%，但GDP占比超过40%。

观察百强，并不止于百强。一方面，作为四川县域经济发展的代表，20个百强区县的表现一定程度上折射出四川向经济强省跨越所处的阶段和需要突破的障碍；另一方面，它们成为“百强”的路径，亦对正在争创百强的县（市、区）有一定参考价值。

西昌市景色。川观拍客：文雅 秦天 何尧  江志华

今年7月，赛迪顾问发布“2023赛迪百强县”榜单。四川共有7县（市）上榜，其中3个为新增，分别是江油市、宣汉县、金堂县，四川由此成为近三年全国新增百强县最多的省份。

在全国百强区的“占位赛”中，四川表现同样抢眼。赛迪顾问发布的“2022赛迪百强区”榜单中，四川有13地入围，比2021年新增3个。虽然“2023赛迪百强区”榜单中，四川上榜数量没有变化，但13个上榜地，有11地实现了位次提升，其中新都区上升5个位次。

长期关注我省区域经济发展的四川省社会科学院研究员盛毅认为，我省百强县区数量持续增多，表明我省县域经济“先头部队”实力不断壮大，县域经济的底部基础不断夯实。

“先头部队”的实力，不仅体现在经济总量上，更体现在发展速度上。数据显示，全国百强区县中的成华区、翠屏区、涪城区、江阳区、西昌市、宣汉县、彭州市、射洪市、金堂县，2022年的经济增速都达到或超过了4%，当年全省的平均增速为2.9%。

金堂县夜景。吴顺益 摄

底部基础的夯实，还体现在百强区县的地域分布上。四川在线记者注意到，目前四川拥有百强区县的市州已增加到8个，分别来自四川五大经济区中的成都平原经济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区，仅有川西北生态示范区尚未实现百强区县的“零的突破”。

尽管成都平原经济区在四川13个全国百强区中，以大幅领先的优势占据了11个席位，但来自川南经济区的翠屏区，发展势头迅猛，目前在四川13个全国百强区中排名第5。而在四川7个全国百强县中，来自攀西经济区的西昌市，排名最为靠前。

在盛毅看来，这既是我省实施“五区共兴”发展战略的成果之一，也是继续推动“五区共兴”发展战略走深走实的关键依托。

赛迪顾问7月份发布的“2023赛迪百强县”榜单中，来自达州的宣汉县如同一匹“黑马”，首次挺进百强榜，位列第90位。

从“国贫县”到“百强县”，宣汉的强势突破，离不开政策的助力。2021年，四川省委、省政府启动实施全国百强县百强区培育行动，计划通过3年时间推动全省全国百强县取得突破、全国百强区优势继续拓展。当年，四川印发《关于支持达州市宣汉县创建百强县的培育政策措施》，明确支持宣汉争创全国百强县。

位于宣汉县的普光气田天然气净化厂。宣汉县委宣传部提供

这份专属培育政策，不仅给宣汉带了资金、要素上的倾斜保障，更是为这座资源型城市定下了“百强”路径：将天然气硫黄、锂钾综合利用、微玻纤、金属新材料确立为“四大支柱产业”，大抓工业、重抓制造业。第二产业的强势助攻让宣汉GDP总量逐年迈上一个百亿新台阶，在2022年达到621.8亿元，成功拿到了全国百强县的“敲门砖”。

“一县一策”背景下，各县区冲刺“百强”具体路径不尽相同，但其总体发展方向都牢牢紧跟省委总体部署。省委强调要坚持工业强省，重点培育电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康六大优势产业。梳理百强县区主导产业，六大优势产业均有布局且发挥了“挑大梁”的显著作用。

以涪城区为例。自2020年首次入围全国百强区以来，该区连续三年累计跃升15位。涪城区发展和改革局相关负责人透露，为进一步提升在百强区中的竞争力，近年来涪城区在做大先进制造业上狠下功夫，精准聚焦新型显示、汽车电子、5g光通信和新能源产业，全面推动工业产业高质量发展，2020年到2022年，全区规上工业增加值年均增长19.6%。

再看翠屏区。该区通过引入动力电池头部企业，短短几年内实现爆发式增长。2022年，翠屏区第二产业增加值655.2亿元，其中工业增加值581.55亿元，工业成为名副其实的支柱力量。得益于此的翠屏区，以平均每年3位以上的速度，在全国百强区榜迅速攀升。

从整体上看，四川上榜县区与东部“头雁”仍有一定差距。尽管四川百强区县的总体数量在全国排名第3，但与总数40、排名第一的江苏相比，仍有较大追赶空间。

先看百强区。“2023赛迪百强区”榜单中，前“十强”有9个来自沿海东部地区。四川13个上榜区中仅武侯区挤入前20强，9个区排名均在榜单后半段。除武侯区和双流区外，其余11个百强区的GDP均低于全国百强区平均水平。

再看百强县。四川7个全国百强县均处于榜单的后20位，经济总量明显低于全国百强县平均水平，尚无一县迈入“千亿GDP俱乐部”。

正确审视差距，找准追赶发力方向，才能将差距转化为发展动力。隐藏在经济总量差距外表下的，是总体工业化率不高的内里。在中国信息通信研究院发布的“2022年中国工业百强区”榜单中，四川仅有4地入选，其中翠屏区排名最靠前，为33位，该榜单的前十位被广东省和江苏省包揽。而该院发布的“2022年中国工业百强县”榜单中，四川尚未实现零的突破。

精准施策，四川吹响新型工业化“冲锋号”，突出工业主导作用，加快建设具有四川特色的现代化产业体系。

一分部署，九分落实。

在新都区，微网优联携手中国移动打造的5G全连接工厂正式投产，该工厂是四川乃至西南片区单体投资规模最大的5G全连接工厂，一台网络通信终端产品从上料到出货仅15分钟便可完成。

在射洪市，年产10万吨废旧锂电池回收利用项目一期投产运行，这是遂宁首个废旧锂电池回收利用项目，为遂宁锂电产业链扣上关键一环。

遂宁首个废旧锂电池回收利用项目。刘作鹏 摄

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