四川在线记者 王眉灵

哪些行为免于处罚、哪些行为减轻处罚、哪些行为从重处罚……川渝两地交通运输执法标准统一“更进一步”了。12月12日，四川在线记者从四川省交通运输厅获悉，四川省交通运输厅、重庆市交通局联合发文，对交通运输领域的72项轻微违法行为予以明确，将川渝两地对这些行为的执法标准统一为行政处罚、不予行政强制、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚五类。

“五类标准就是执法的五张清单。”四川省交通运输厅政策法规处（综合执法监督处）负责人介绍，川渝交通执法协同是成渝地区双城经济圈交通一体化的重要内容，也是交通运输部区域执法协作示范试点。2020年以来，川渝两省市交通运输主管部门围绕统一执法标准、强化信息共享、推进管理联动等关键环节，连续两年推出了交通执法裁量基准的具体事项，不断拓展执法协作广度、提升执法协作精度。此次推出的“五张清单”，对执法标准进一步“固化”，让两地交通执法实践更具操作性。

四川在线记者注意到，72项事项都是公路路政、道路运政、航务海事、工程质监等领域高频执法事项，“五张清单”中，每个事项都明确了适用场景或适用前提条件，以及裁量幅度、配套监管措施等，避免了执法人员“随意发挥”，进一步规范了自由裁量权的行使。

据介绍，本着优化改进执法方式、改变“重处罚、重强制”的观念，“五张清单”中，对64项轻微违法行为，或不予处罚、或不予强制、或减轻处罚、或从轻处罚。比如，在“道路运政”执法中，对“客运经营者不按批准的客运站点停靠”的违法行为，如果满足首次违法、无超员载客、未因此引发乘客服务质量投诉等5类情形，则可免于处罚。

交通执法并非一味“做减法”。结合违法次数、危害后果、主观情节等，“五张清单”还明确了从重处罚的情形，体现“过罚相当”。比如，在“道路运政”执法中，对于“擅自将旅客移交他人运输”的违法行为，如果存在一年内三次及以上实施该违法行为且已受过行政处罚的等4种情形中的任何一种，则从重处罚。对于该违法行为的处罚裁量幅度也有明确，比如，具有从重情形之一的，处2000元的罚款，若具有两种及以上从重情节的，则吊销道路运输经营许可证。