省政府新闻办在成都举行“县域高质量发展”系列主题新闻发布会——丹棱县专场。

四川在线记者 张蒙 眉山观察 谭笑非  摄影 何海洋

丹棱，“大雅文化”发祥传承之地，远近闻名的晚熟柑橘之乡，也是四川省首批县域内城乡融合改革发展试点县。12月21日上午，省政府新闻办在成都举行“县域高质量发展”系列主题新闻发布会——丹棱县专场，丹棱县委副书记、县人民政府县长曾建军表示，今年以来，丹棱县进一步以城乡融合推动共同富裕，走出了一条城乡一体推动人民生活富足、产业发展、生活环境改善和公共服务水平提升的发展路径。

曾建军。

产业提升 城乡收入比进一步缩小

“建设宜居宜业和美乡村，丹棱深入学习运用‘千万工程’经验，集中攻坚产业发展、人居环境、农民增收三个领域。”曾建军介绍，在农村人居环境方面，丹棱发动群众主体作用“谁受益、谁负担”，村民自愿缴纳1元钱垃圾收集费，首创的“一元钱”垃圾治理模式全国推广，相继获评了全国农村人居环境整治成效明显激励县、全国村庄清洁行动先进县。

聚焦县城对人口和产业的吸纳集聚能力，丹棱启动城市绕城环线建设、争取成峨高速丹棱互通，放大了城市格局和发展位势，县城空间不断优化，通过制定城市家具导则，100%改造老旧小区，实施水系连通串联城市公园，人均绿地面积达到16㎡，县城功能品质持续完善；在产业发展方面，出台了园区厂房建设导则，重点发展晶硅光伏、锂电新材料两个百亿产业集群，在工业经济支撑带动下、每年增加本地居民务工收入6亿元，规上工业增加值增速连续3年高于全国。

如何深化城乡要素双向流动？丹棱围绕“人、地、钱”进行深化改革，畅通“人”的流动，通过建设专家大院、乡村振兴人才引进等形式，汇聚专家人才到乡村，还创建全省人才工作先行区，建立机构编制“周转池”，实现教师、卫生人才“县管乡用”“乡聘村用”。其次，畅通“地”的流动，实施宅基地和承包地“三权分置”改革，全域推进城乡建设用地增减挂钩，农民自愿进城购房占比达70%，县城驻地镇被列入省级全域土地综合整治试点。再则，畅通“钱”的流动，创新开展“整村授信”，提高农户和新型农业经营主体信贷可获得性，目前已发放贷款7亿元。

2022年，丹棱城乡收入比进一步缩小为1.65:1，优于全国全省平均水平。农村人均收入连续8年居全省高收入组，如今，丹棱又踏足新能源领域，加快融入成都、眉山、乐山千亿晶硅光伏产业“经济走廊”的步伐。

服务提升 村民实现了“家门口就医”

在均衡城乡公共资源配置方面，丹棱较早地认识到，提高城乡基础设施完备度、公共服务便利度的重要性。具体来看，该县实施安全饮水、燃气入户、农村公交化、四好农村路、便民服务“五个全域”，现在自来水普及率96%，天然气通村率、便民服务达标率100%，公路密度130公里/百平方公里，并创建成功“四好农村路”全国示范县。

“丹棱县邮政业务总量同比增速50.2%，快递发件1626.93万件、收件864.47万件。”曾建军表示，在基础设施完备后，商贸物流业更繁荣、城乡居民增收更可持续。不只是城乡基础设施建设，丹棱在公共服务方面，该县实现学前教育就近、小学相对集中、初中全部进城、高中特色发展，努力让孩子在教育上坐的板凳高低一致；启动县域医疗中心建设，推行县乡一体化管理，95%农村家庭实现了“家门口就医”。

丹棱在探索高效能基层治理上注重“创新”二字。丹棱通过创新“党群集中活动日”，破解基层干部组织难、群众参与难“两难”问题，村民“一事一议”参与率达到100%；创新“网格+执法”模式，深化“一支队伍管执法”，城乡纠纷数、举报数、报警数同比下降37%、34%、21%，“‘五调融合’化解涉农产品纠纷工作法”入选2023年全国新时代“枫桥经验”先进典型。与此同时，丹棱还注重德治教化，创设“道德超市”以德换得，引领乡风文明，建设100个民间众筹文化院坝，引领群众“远离牌桌、走向书桌”。

曾建军表示，经过近年来不懈努力，丹棱以城乡融合推动县域高质量发展取得了一些探索成效，未来将按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，加快形成具有四川特色的城乡融合“丹棱路径”。