唐永

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。攀枝花共同富裕试验区建设作为一块“试验田”，紧密结合自身发展特点与优势，深入实施“消底、提低、扩中”行动，为试验区建设夯实基础。

岁末，作为川观智库西部共同富裕研究院的研究员，我们赴攀枝花就“消底、提低”工作进行实地调研，观察当地探索推进共同富裕的基层实践。

通过调查研究，一个共识逐渐形成：要筑牢共同富裕的基础，必须找准工作着力重点。而消底、提低，无疑是实现这个目标的有效抓手。而攀枝花各县区的实践，又让我们看到了如何把一些重点工作抓得更实。

首先是抓产业。产业发展是城乡融合和乡村振兴的关键，也是带动就业、提高居民收入、推进共同富裕的核心所在。大地湾社区和杨家坪社区立足该区人口深度老龄化现状，积极引进社会资本，以服务“老年人”为中心，着力发展养老服务产业。河门口社区依靠本区丰富的工业遗产，大力发展“三线”文旅产业。先锋村经历了两次产业转型，由煤炭产业转向芒果产业，再转向滇红花产业。高峰村凭借自身优越的自然地理条件，致力发展“乡村”文旅产业。无产业、难发展，有产业、好发展。这些基层单位依据自身实际发展特色产业，让消底、提低更有把握。

其次是抓人才。人才资源是产业发展的关键要素，也是推动共同富裕的重要驱动力。在调研中，很多受访者均强调了人才的重要性。先锋村的“乡贤”们不仅能够为乡村振兴带来资本、管理经验，还能依靠自身的社会资本积累促进企业规模扩大和产业发展，助力乡村振兴和共同富裕。杨家坪社区充分发挥退休职工“余热”，开展公益讲座、书法培训、运动指导、舞蹈训练等活动，丰富群众的精神生活，让社区居民在收入消底、提低的同时，精神和文化层面的获得感更强。

第三是抓就业。就业是最基本的民生，也是促进共同富裕的重要抓手。大地湾社区采取的公益性见习岗，不仅可以增加高校毕业生、临时失业人员等未就业群体的收入，同时也能一定程度降低企业的用工成本。先锋村组建的劳务公司，为当地芒果产业发展、工程施工、道路运输等提供大量人力支持，也促进就地务工增收。这些都说明，就业抓得好，消底就有望。

第四是抓治理。基层治理直接关系到人民群众的幸福感和获得感，也是政府与市民互动的关键环节和重要保障。大地湾社区探索“政府补贴建设、低偿半公益居住、配套养老服务”的城乡养老模式，河门口社区建立的“慈善共富金”和“三说会堂”模式，杨家坪社区实施的“党建+”治理新路径等均是基层治理探索出的有效模式，既有托底、又有消底，让群众始终能感受到党和政府的牵挂与关爱。

（本文作者系四川大学经济学院经济系副主任、副教授）