四川在线记者 王代强
项目是投资的重要载体，是拉动经济发展的重要引擎，高质量项目引领高质量发展。去年初，四川公布700个2023年省重点项目，如今建得咋样了？“头部县域”是一个观察窗口。
近期，川观县域经济智库聚焦全省33个2023赛迪西部百强县（市），通过问卷、走访等形式对这些县域2023年省重点项目建设情况进行了调查。
看规模：
县均4个省重点项目，共有9个项目投资百亿以上
调查显示，2023年全省33个西部百强县（市）共实施省重点项目132个，占全省（700个）的18.86%，县均实施省重点项目4个，高于全省平均水平4.4个百分点，凸显了头部县域在全省发展大局中勇挑大梁、多作贡献的重要地位。
四川西部百强县2023年省重点项目数量统计
从项目数量看，单个县域2023年省重点项目集中在2—6个。其中，西昌市作为我省在西部百强县榜单中最靠前的县域，2023年省重点项目也最多（11个）；射洪市和大竹县均以7个项目并列第二；彭州市、威远县、邻水县仅1个项目；都江堰市去年无省重点项目。
从项目“块头”看，9个项目总投资额在100亿元及以上。如：古蔺县的中国白酒金三角优质酱酒基地项目（一期）总投资366.739亿元，成都市金堂县通威太阳能光伏产业基地项目总投资200亿元，达州普光锂钾综合开发项目总投资155.85亿元，崇州市捷普工业园项目（二期）总投资150亿元。
从项目类型看，上述132个省重点项目中，79个为产业项目，约占项目总数的60%；39个为基础设施项目，约占项目总数的30%；民生社会事业项目12个，生态环保项目2个，两类合计约占项目总数的10%。分析发现，产业和基础设施建设是我省头部县域当前重点投资领域。
四川西部百强县2023年省重点项目类型统计
梳理项目关键词发现，川渝特高压交流工程（内江段）、成都国际职教城“三校一中心”项目等8个项目深度关联成渝地区双城经济圈，印证我省大力推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略正在地方迈出坚实步伐。
此外，在79个产业项目中，先进制造业项目占较大比重，如攀钢集团西昌钢钒有限公司钒钛资源低碳综合利用示范项目、宣汉县先进智造产业园项目、射洪锂电新能源新材料产业集群项目等，表明县域正以实际行动深入推进新型工业化。
看进度：
近四成项目新开工，分期建设陆续投产
据省发展改革委消息：2023年1—10月，700个省重点项目完成投资6979.9亿元，年度投资完成率108.3%，全省重点项目投资提前两月完成全年任务。这意味着，2023年上述132个项目均完成了年度投资任务。那么，其整体建设推进情况如何？
四川西部百强县2023年省重点项目开工时间统计
调查显示，上述132个项目中近四成项目为2023年新开工项目，其余为2019—2022年续建项目，续建项目中又以2022年开工的居多。其中，较早开工（2019年1月）的达州普光锂钾综合开发项目，连续4年纳入全省重点推进项目目录，总投资155.85亿元，截至2023年12月已完成投资79.6亿元。其退役电池综合利用项目全年设备安装计划已全部完成；锂辉石提锂项目部分生产设备已经订制；富钾岩盐制氯化钾及卤水综合利用项目安评、水保、职评、环评已完成，能评手续正加紧办理中。较晚开工（2023年10月）的三台县优食谷国际食品产业城项目总投资31.1亿元，截至2023年12月已完成投资2亿元。项目总建筑面积约150万平方米，基础已完工，正在支设梁底模板和制作柱子模板。
这132个项目建设内容多、投资总额大，大部分分期建设陆续投产。
大批项目陆续建成。如：年产40万吨轻质、低能、高强度环保型包装用纸生产线的德阳高新区华侨凤凰集团工业基地项目，年产锂电池负极材料1万吨的仪陇县浙川东西部协作产业园项目等已竣工投产；南部县升钟湖旅游景区基础设施项目全面完工；德阳川发龙蟒锂电新能源材料项目2万吨磷酸铁锂生产线投料试生产。
部分项目加快建设。如：成都市简阳市中通快递西南总部项目主体已全部封顶，完成总工程量的80%；泸县城西新区基础设施项目川南城际铁路综合客运枢纽进行主体施工，渠江风洞子航运工程已完成30%；沱江流域富顺段生态修复及环境综合整治项目完成钟秀路建设、带状公园分区3个和口袋公园6个，水资源利用中心主体建设正在推进。
个别项目加紧谋划。如：总投资120亿元的峨眉山市太阳谷国际文旅康养度假区项目，将新建博览中心、活动基地等多个设施，正开展前期工作；总投资11亿元的大竹经开区循环化利用改造项目正有序开展前期及相关建设工作。
对于大部分省重点项目而言，其建设推进是一个持续过程。在“下一步工作计划”采访中，受访的33个县（市）多用“加快推进”“有序推进”“时序推进”“加快建设进度”“倒排工期”“确保项目按计划任务完成”等充满信心和决心的积极表述进行反馈。
看带动：
聚焦项目领域，多领域支撑经济提质增量
省重点项目对县域高质量发展的带动作用不言而喻。相关数据显示，上述132个省重点项目，为当地乃至全省经济实现质的有效提升和量的合理增长提供了有力支撑。
支撑产业发展。如：总投资43.65亿元的岳池合川医药健康产业示范园建设项目，占地约1300余亩，将新建生产车间、多功能车间、以及业务办公用房等总建筑面积约60万平方米，主要生产氯喹侧链、羟基氯喹侧链、罗库溴铵、帕瑞昔布钠等150余个品种原料药及医药中间体。项目建成后预计年产值达50亿元以上，年纳税5亿元以上，促进就业2500人。
支撑基础设施。如：总投资38.5亿元的仪陇县高铁站站前广场配套基础设施项目，将分别在仪陇站、马鞍站新建数万平方米的火车站站前广场、公交车站、停车场及站前快速通道、公园等配套工程，助力提升当地交通运输效率，缓解交通压力，降低交通成本，提升区域间商贸往来的便利性。
支撑民生改善。如：总投资13.04亿元的安岳县人民医院城南新区医院建设项目（二期），将新建门急诊医技住院综合楼、肿瘤中心、配套用房、附属用房、地下室等建筑面积约14.33万平方米。项目建成之后，住院床位数由1200张增加到2000张，将满足5000人次门急诊日接诊需求，进一步延伸优质医疗服务链条，有效解决群众大病不出县等问题，推动健康安岳再上新台阶。
支撑生态保护。如：总投资71.4亿元的峨眉山市生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合；古蔺县东部赤水河流域国家储备林项目将实施集约人工林栽培1800亩、现有林改培6.74万亩，有效增加国内木材供给能力，对维护国家木材安全发挥积极作用。
【专家点评】
川观县域经济智库专家、四川省发展与改革研究所高级经济师鲁荣东：
县域产业项目需注重与当地优势资源的耦合
2023年省重点项目布局向头部县域倾斜是发展必然。西部百强县（市）是全省重点发展区域，是全省经济的重要支点，相对其他县域拥有更扎实的经济基础和更优的项目承载条件。比如，已在某县落地生根的大企业大项目，其若要继续扩产扩能，一般是优先考虑围绕现有产能进行延续拓展。类似地，一个产业集群的打造，也一般是围绕现有产业基础进行集聚布局。
和全省情况一样，“头部县域”省重点项目主要集中在产业和基础设施两大类。实际上，基础设施项目归根结底也是为产业发展提供服务支撑的。现在省委决策部署已经明确，于县域而言就是如何加快落实落地。省重点项目聚焦这两大类，也是为我省深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系提供重要支撑。
县域坚持大抓项目、抓大项目，需要重点关注两个方面。一是本身需要政府投资的项目，要聚焦人民最迫切需要、解决民生经济发展明显不足的支撑进行科学谋划，补短板。二是与市场关系更紧密的产业项目，要注重与当地优势资源的耦合，充分发挥比较优势，集中力量在优势特色产业项目上发力，把钱用在刀刃上。同时，围绕重点产业，做好项目配套。
附：四川省2023赛迪西部百强县名单
共33个县（市）
西昌市、简阳市、江油市、宣汉县、彭州市、射洪市、金堂县、广汉市、泸县、都江堰市、仁寿县、南部县、崇州市、什邡市、大竹县、三台县、邛崃市、渠县、威远县、峨眉山市、中江县、绵竹市、大邑县、隆昌市、富顺县、安岳县、资中县、合江县、阆中市、岳池县、邻水县、仪陇县、古蔺县
