川观新闻评论员 张立峰
今年政府工作报告提出,推动城乡融合和区域协调发展,积极推进新型城镇化,把加快农业转移人口市民化摆在突出位置,让有意愿的进城农民工在城镇落户,推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。
城乡融合发展是中国式现代化的重要标志,是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。2023年,我国常住人口城镇化率达到66.2%,与发达国家80%以上相比较,还有一定差距。从这个角度看,我国新型城镇化还有很大的提升空间。城镇化率与经济发展呈正相关,这一点在沿海省份的体现尤为明显。数据显示,中国城镇化率最高的前十个省,几乎都在沿海:第一经济大省广东的城镇化率达到了74.79%,江苏紧随其后,达到了74.7%。
四川既有大城市、又有大农村,城乡差距与区域差距交织叠加,城乡二元结构尤为明显,推进城乡融合发展任务尤为艰巨和紧迫。新时代新征程推进四川城乡融合发展,省委明确了坚持“抓好两端、畅通中间”的工作思路,一端就是以县城为载体的新型城镇化,把县建强,提高就近城镇化的质量和水平。
具体怎么做?一方面提升县城产业承载能力和县城人口聚集能力,让农民能进愿进;一方面,深化改革举措,让农民放心进。去年召开的省委十二届四次全会提出,促进农业转移人口市民化,深化户籍制度改革,将推进居住证与身份证功能衔接,以提供同等的基本公共服务为重点、着力解决进城农民高度关切的教育、卫生、社会保险、就业服务、住房保障等现实难题。要深化农村产权体制改革,探索建立进城农民在农村合法权益的保障机制,确保农民放心进城。
当前四川仍处于城镇化加速推进期,农民进城是大趋势,要千方百计纾解痛点,打通堵点,补齐断点,让真正“市民化”成为更多农民的选择和福祉。