四川在线记者 王若晔 摄影 华小峰

日前，省政府印发《四川省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），绘就四川未来十多年空间“蓝图”。其中，《规划》首次提出构建“两区三屏、一轴三带”的总体格局，具体是啥样的？

罗旭刚回答记者提问

5月30日，四川省人民政府政策吹风会现场，自然资源厅党组成员、副厅长罗旭刚现场展示了一张“国土空间开发保护格局图”。

国土空间开发保护格局图。图据《四川省国土空间规划（2021—2035年）》

图上，“两区三屏、一轴三带”引人关注。罗旭刚解释，

·“两区”是四川盆地和安宁河流域两大粮油主产区

·“三屏”是青藏高原、秦巴山区和云贵高原三大生态屏障区

·“一轴”是成渝城市发展主轴

·“三带”是成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达（达南内自宜）及攀宜泸沿江三大城市发展带。

这一总体格局基于怎样的考虑？

“主要立足四川自然资源和经济地理特征，并综合考虑深入实施区域协调发展等多重战略。”罗旭刚解释说，四川地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、秦巴山地、四川盆地等地貌单元，西部主要为高原、高山峡谷，东部主要为平原、丘陵和平行岭谷，自然条件直接影响了农业、生态、城镇空间分布。

同时，四川肩负着国家赋予的粮食安全、生态保护、新型城镇化等战略使命，“两区”有利于在新时代打造更高水平的“天府粮仓”，“三屏”有利于筑牢长江黄河上游生态屏障，“一轴三带”有利于加快推进成渝地区双城经济圈建设。“两区三屏、一轴三带”为落实国家重大战略，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署提供可靠的空间支撑。

“这一格局还顺应了人口城镇化趋势。”罗旭刚说，按照“一轴三带”的规划构想，在目前1个超大城市、4个大城市、11个中等城市、21个小城市的基础上，构建更加协调的大中小城市发展格局，支撑与全国同步基本实现新型城镇化，“比如，四川还没有I型大城市，II型大城市也只有绵阳、南充、宜宾、泸州4个，我们支持有条件的城市发展成为I型大城市，形成更多的II型大城市。”

【新闻名词】

按照国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市划分为五类七档：小城市（I型小城市、II型小城市）、中等城市、大城市（I型大城市，II型大城市）、特大城市、超大城市。

I型大城市，是城区常住人口300万以上500万以下的城市。据《2020中国人口普查分县资料》，目前国内有南宁市、石家庄市、厦门市等14座I型大城市。

II型大城市，指城区常住人口为100万以上300万以下的城市，据《2020中国人口普查分县资料》，国内现有70座II型大城市。