四川在线记者 陈松

*把统战所长与中心大局所需结合起来，着眼集智聚力、加强互动交流、搭建平台载体，持续健全完善知情明政、议政建言、协商反馈、民主监督等工作机制

*全面贯彻落实中央和省委关于促进民营经济发展壮大的决策部署，强化服务保障，持续优化营商环境，为加快发展新质生产力强基固本

*把大力培育一批高素质企业家队伍列为推动新质生产力发展的重要任务，实施“百千万”川商精英培育计划

中共四川省委十二届五次全会举行前夕，省委在成都召开党外人士座谈会，就全会文件以及推动四川高质量发展听取各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。座谈会上，大家围绕“以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展”这一主题提出意见建议，这是我省统战成员围绕中心工作积极建言献策的一个切片。

在省委、省政府坚强领导下，我省统战系统坚持“4321工作法”，发挥统一战线法宝作用，以四川统一战线服务全省经济高质量发展“八大行动”为抓手，组织动员广大统战成员围绕发展新质生产力、扎实推进高质量发展一起想、一起干，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献统战力量。

2024年5月24日，民建四川省委会组织专家调研组到达州开展“人工智能与经济社会融合发展”课题调研。

发挥凝聚优势

为加快发展新质生产力建言资政

6月11日，省委统战部召开党外人士专题协商座谈会，听取民主党派、工商联和无党派人士对《四川省推进科技创新中心建设条例（草案征求意见稿）》的意见建议。

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。我省将推动新质生产力发展列入2024年政党协商计划，支持引导广大统战成员围绕科技创新、先进生产力、现代化产业体系等方面，高质量开展调查研究、建言献策、民主监督，为新质生产力提质增效建更多务实之言、献更多可行之策。

四川统一战线迅速行动，坚持把统战所长与中心大局所需结合起来，最大限度发挥广大统战成员的主观能动性，着眼集智聚力、加强互动交流、搭建平台载体，持续健全完善知情明政、议政建言、协商反馈、民主监督等工作机制。

四川统一战线成员成立专题调研组，深入企业、科研机构和产业园区，探寻新质生产力发展的现状、问题与机遇。2024年全国两会期间，“低空经济”首次被写入政府工作报告。随即，民革四川省委会组成课题调研组就“建设全国低空经济先行省”开展调研。此外，为推动人工智能在四川落地生根、发展壮大，民建四川省委会组建调研组，赴眉山、达州等地开展“人工智能与经济社会融合发展”课题调研。

在一系列调研过程中，统一战线成员发现，四川在发展新质生产力方面已具备一定基础。如在电子信息、生物医药、新能源等领域，涌现出一批具有核心竞争力的创新型企业；科技创新平台不断完善，产学研合作日益紧密。但与此同时，仍存在一些亟待解决的问题，如创新投入不足、高端人才短缺、成果转化不畅等。

针对这些问题，四川统一战线积极建言献策。民革四川省委会提出，应设立专项发展基金，引导社会资本参与，为创新型企业提供资金支持；民盟四川省委会建议，加强人才引进和培养，制定更具吸引力的人才政策，完善人才评价和激励机制，营造良好的人才发展环境；省工商联则聚焦优化营商环境，提出要进一步简政放权，降低企业制度性交易成本，加强知识产权保护，为新质生产力的发展提供公平、透明、法治的市场环境；无党派人士建议，加强产学研合作，建立产学研协同创新平台，促进科技成果快速转化为生产力。

为让建言资政更具针对性和可操作性，四川统一战线还广泛征求专家学者的意见建议，并与政府相关部门进行深入沟通交流。在多个座谈会和研讨会上，各方观点碰撞、智慧交融，形成了一系列具有前瞻性和建设性的建议。

在6月11日举行的党外人士专题协商座谈会上，民进四川省委会提出增加9条建议，包括强化制度创新激发科研人员的创造性和积极性、加快构建极端光学制造平台、加强创新链和产业链的融合等。

“当前我省创新药发展情况如何？”“站在职能部门的角度，你们认为下一步的工作重点是什么？”在一次专题咨询座谈会上，农工党四川省委会调研组成员与省发展改革委、科技厅、省药监局有关工作人员，围绕生物制药创新产业的发展现状、存在问题、对策建议等进行深入探讨……

党外人士建言资政成果得到四川省委、省政府的高度重视。农工党四川省委会就生物制药产业发展提出的针对性建议在中共四川省委十二届五次全会文件中得到体现；九三学社四川省委会多次调研后形成《加快推进我省新型能源体系建设 为促进新质生产力发展提供能源保障》的建议，被作为省政协十三届常委会第六次会议书面发言内容。同时，相关部门迅速行动，对党外人士就发展新质生产力的建议进行梳理研究，并将其纳入政策制定和工作部署中，此外还建立了跟踪反馈机制，确保建议能够落地见效。

绵阳江油市数字工厂使生产运营效率大幅度提升。

发挥连接优势

为加快发展新质生产力强基固本

近日，位于绵阳江油市的四川华岭光子科技有限公司厂房内，智能制造生产线高效运转，特种机器人动作灵活娴熟，偌大的车间只有几个工人……

该公司生产制造实现数字化“华丽转身”得益于江油市统战部门的有力推动。建立完善江油市委民营经济统战工作领导小组、协商完善“智改数转”扶持政策、协调打造“民营税务服务站”“民营司法服务车”、引导鼓励统战人士参与“智改数转”……一系列组合拳将江油“智”造推入数字经济主赛道：目前，江油市29家重点企业正实施“智改数转”，2家企业成为“标杆企业”。

四川是民营经济大省，民营企业是科技创新的重要主体，更是发展新质生产力的主力军。作为民营企业和民营企业家的“娘家人”，去年以来，全省统战系统全面贯彻落实中央和省委关于促进民营经济发展壮大的决策部署，强化服务保障，持续优化营商环境，为加快发展新质生产力强基固本。

我省各级党委政府和统战部门注重发挥统战工作领导小组职责，全面构建亲清统一的新型政商关系，推动营商环境向“新”而优，助推民营企业开辟新赛道、塑造新优势、拓展新空间。省委统战部协同26家省直部门（单位）优化完善“政策明白卡”，市州累计举办政策法规宣传会等各类走访活动100余场次，累计走访企业900余家。同时，全省统战系统还开展“万所联万企帮万会”活动，在民营企业、商协会广泛设立“法官工作站（点）”，搭建法官、律师服务民营企业平台。

针对2023年度全国工商联万家民营企业评营商环境的四川评价情况，逐项梳理分析、查找原因，随后召开结果分析会议，将反馈的176个问题传达至相关部门。

为充分激发民营经济主体活力，我省统战系统强化服务保障，加强与民营企业和民营经济人士的联系，深化拓展党委统战部部长与统战代表人士沟通协商“面对面+键对键”活动，着力帮助民营企业解决创新发展中的实际问题。2024年，省委统战部已举办3场沟通协商“面对面+键对键”活动，统战代表人士345人参加，收集困难问题、意见建议 90 个，办结 77 个，办结率86%；带动市县两级举办同类活动 464 场，统战代表人士 4248 人参加，收集困难问题、意见建议3665个，办结3136个，持续提升政企沟通效能。

同时，我省发挥统一战线联系广泛、资源丰沛的优势，协调推动各类资源整合，实现资本、知识、技术、管理等生产要素便捷流动、高效利用，引导推进技术创新、产品创新、品牌创新、管理创新、商业模式创新，坚定不移走高质量发展之路。

积极引导支持民营企业加强与科研院所、高校等的合作，建设国家级、省级企业技术中心，推动建立产学研用协同创新联盟，合力攻关突破一批“卡脖子”技术。其中，成都聚焦电子信息、航空航天等领域筹建商会，协同开展企业“上规、上榜、上云、上市”攻坚行动，打造先进制造业和战略性新兴产业集群。泸州市重点支持泸州老窖依托国家固态酿造工程技术研究中心牵头组建固态酿造创新联合体，与中国科学院、清华大学、河套酒业等建立10余家联合研究中心，吸纳30余名顶尖科学家和知名专家组成固态酿造行业智库。乐山市重点支持百岳茶业参与实施“十四五”国家重点研发计划——“特色夏秋茶绿色生态生产关键技术研究与应用示范”项目，着力突破茶产业链核心环节上的技术难题和发展瓶颈。雅安市引导民营企业深化校（院）企合作，建成11个产学研平台、1个国家实验室（汉源基地），获得国家专利20余项并应用于实际生产。

协助破除“数治”难题。协同部门推动民营企业数字化转型，深入开展数字赋能深度行，5G+工业互联网进企业、进园区、进集群等活动，依托工业互联网平台汇集一批数字化转型服务商、金融机构等，为民营企业提供快捷精准数字化解决方案。例如，资阳市大力挖掘民营企业、产业行业协会的独特优势和巨大潜力，打造智能化、数字化口腔医疗器械工厂，用技术引领铸造城市名片。

协助缓解融资难题。梳理一批发展前景好、资金需求急的民营企业、港澳台企业、侨资企业，通过“统战+金融”模式搭建银政企融资对接平台，对接金融机构提供专项信贷服务、加大授信力度，支持、引导和培育一批企业上市融资。其中，自贡市工商联推出“智慧工商联”信息化平台，着力缓解政策送达不及时、融资难融资贵等问题。遂宁市开展银企对接活动，安排金融专员到民营企业开展“一对一”服务。德阳什邡市开展“统战+金融+商会”同心助企促发展工作，去年以来，金融机构累计向13家商会授信68亿元。

我省还将助力培育创新型企业作为实施统战领域“八大行动”中创新驱动提能行动的重要任务。其中，广安市积极服务“贡嘎培优”“雁阵培育”等行动，2023年以来，全市累计培育产值10亿元以上企业35户、新三板挂牌企业2户、国家级专精特新“小巨人”企业3户、省级专精特新企业60户。

川渝新阶人士到遂宁射洪市开展助“锂”新质生产力考察调研活动。

发挥人才优势

为加快发展新质生产力汇聚智力

创新驱动的实质是人才驱动，科技创新最重要、最核心、最根本的是人才问题。统战成员普遍学历高、思维活，四川把这类人才组织起来，实现智慧力量向“新”而聚。

我省统战系统实施“金点子”工程，组建经济智库，围绕重点产业分门别类建立专家服务团，组织党外人士针对前沿科技攻坚、产业转型升级、重点领域改革等贡献力量。

建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。重庆、四川两地统战系统紧密合作，在共同唱好新时代西部“双城记”的过程中推动新质生产力发展，其中，共建具有全国影响力的科技创新中心成为推动成渝地区合作的重要内容。民盟四川省委会在考察调研中发现，共建科技创新中心的关键——“成渝绵”协同创新共同体存在协同合作度不高等问题，因此建议通过整合科技创新资源、推动研发机构集聚，构建“协同创新共同体”财税政策等，多措并举助推科技创新中心提质提能。民进四川省委会则围绕成渝两地数字经济建设组建专家服务团开展调研、建言献策。在今年省两会上，他们建议，要抢抓通用人工智能技术发展机遇，培育壮大成渝地区双城经济圈数字经济核心产业集群。

与此同时，我省还充分发挥新的社会阶层人士、网络人士、归国留学人员、港澳台侨人士等统战成员的优势，引导他们积极投身经济建设主战场。

连续举办了二十一届的中国西部海外高新科技人才洽谈会，已成为助力四川打造具有全国影响力的创新人才聚集高地和科技创新中心的高端平台。去年举办的第二十一届海科会，吸引3000余名海内外嘉宾线上线下参与，推动48个国家的878名海外人才与四川省内326家用人单位签订协议，吸引来自39个国家和地区的707个高新科技创业项目参加第九届“海科杯”全球华侨华人创新创业大赛，展现了以发展新质生产力为重要着力点扎实推进四川高质量发展的生动画面。

“九绵科技合作”“九乐科技合作”是九三学社四川省委会发挥科技界别特色优势，服务地方经济发展的重要载体，目前已为绵阳、乐山促成多项科技合作项目，加速两地科研成果的市场化进程：促成绵阳科技城智能制造产业技术创新研究院在绵阳经开区落地，协助引进国家稀土功能材料创新中心首席专家张军；促成在乐山五通桥稻姜现代农业园区设立“九三学社专家工作站”，全方位开展育种、栽培、植保等方面的技术指导和科研项目实验。

同时，我省各级统战部门还鼓励支持党外专家大家、领军人才创办领办创新实体项目，引导他们围绕重大科技专项开展联合攻关，努力突破一批关键核心技术。

作为四川土生土长的科技型民营企业，极米科技拥有自研自产自销的产业闭环能力，打破了外资品牌对中国投影市场的垄断格局，成为目前中国唯一能自主设计制造光学镜片和光机的投影企业。“作为一名新时代民营经济人士代表，我和极米全体同仁将以争当投影行业世界第一为奋斗目标，为全面建设社会主义现代化四川贡献极米力量。”民革党员、极米科技股份有限公司董事长钟波表示。

在四川统一战线，无党派人士、西南科技大学教授胡尚连创办的竹子科研和产业发展工作室名气不小。胡尚连领军的科研团队立足地方竹产业需求，进行竹类植物种质资源创制与新品种选育、竹笋预制菜等高附加值产品研发，结合乐山市峨边彝族自治县等地实际情况，先后选育出“梦笋1号”等优质笋用竹新品种，研发出系列预制菜，助力民族地区竹产业高质量发展。

我省还把大力培育一批高素质企业家队伍列为推动新质生产力发展的重要任务，实施“百千万”川商精英培育计划。2023 年，在全省率先实施“百千万”川商精英培育计划的宜宾市，组织民营企业家两次到宁德时代、华为等头部企业学习考察，到浙江大学、厦门大学等高校举办4次培训，梯次培养企业家760余人次。成都围绕“理想信念、形势任务、能力素质”三大板块，举办“龙头领军型民营企业、核心骨干型企业负责人研修班”，加大对年轻一代民营经济人士的培养力度。这些举措为“力争用3年至5年时间在全省培育100名龙头领军型民营企业家、1000名创新成长型民营企业家、10000名民营企业高管人才”目标夯实了基础。

（图片由省委统战部提供）