胡喜庆

眼下，一些部门选择调研地点时“挑肥拣瘦”，由此引发的扎堆调研、重复调研现象，既加重了基层负担，还容易导致调研流于表面，变成“脚尖上的形式主义”。面对这一顽疾，将调研活动从“事后填报”变为“事前报备”，可以有效减少基层负担。为基层减负，就要多些这样的实招。

习近平总书记指出，把调查研究做深做实，避免浮在表面、流于形式。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。总书记关于调查研究的重要讲话，为领导干部调研指明了正确方向。

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝。一段时间以来，一些地方针对存在的问题出台措施、加强监督，进一步规范调查研究，推动提升调研实效，切实减轻基层干部负担。但出典型经验的地方“扎堆式”调研却有所冒头，有的点位长期疲于接待、汇报、应酬，不堪重负。

近年来，出典型经验的地方成绩斐然，各项工作都走在前列，各项荣誉随之而来，他们被成功选入“扎堆调研”的点位，而频繁接受学习指导检查。其实，各级部门去了解出典型经验的点位无可厚非，那样不仅可以第一时间了解当地工作开展情况，但要适可而止。倘若相关部门一味以典型点位作为当地的成果反映，唯点位为成效，伤害的何止是基层干部们的心。相比于典型点位，后进单位更需要领导干部去调查研究，去深入细致地了解他们的实际困难，给他们提供力所能及的帮助。

因此，要少些增加基层负担的“扎堆调研”形式主义。如何既能交流经验，又能减轻基层负担，是一项重要的课题。需要加强对调研的科学统筹，合理规划调研，或者合并集中调研，减少调研频率等，尽量避免在同一时间集中调研；被调研地要启动预约制，不断增强安排的自主性和灵活性，还可以通过录制视频、印发材料等形式，对先进经验进行总结推广。同时，上级在关心关爱基层的同时，既要挖掘和提炼先进典型，更要将目光聚焦在落后地区和薄弱环节，在强弱项、补短板上狠下功夫。只有考虑基层的实际困难，多些基层减压的举措，多一些基层帮扶和支持的法子，才能让更多的基层干部从频繁的被调研中解放出来，集中精力创新发展。