四川在线记者 行晓艺

“自贡因盐设市、因盐而兴，从过去‘深井汲卤’到现在‘造翼飞天’，是自贡加快产业转型的生动写照。”11月25日，在“万千气象看四川”系列主题新闻发布会自贡专场上，自贡市委副书记、市长石钢介绍道。

近年来，自贡坚定不移实施“工业强市”战略，产业转型升级取得初步成效：自贡无人机产业集群入选四川省首批战略性新兴产业集群，是全省低空经济产业链主要承载地；人工智能产业列入全省“1+7+1”产业布局；目前全市入选国家数字化转型贯标试点企业名单6户，上云企业达到2395户，累计建成5G基站4495个……

向“新”而行，自贡有哪些大动作？

瞄准新赛道 新兴产业蓬勃发展

11月1日，四川自贡—重庆梁平的低空航线成功试飞；也在同一天，自贡在低空经济发展大会上签约15个项目，总投资107亿元；11月22日，由中国航空学会、自贡市人民政府主办的第九届国际无人飞行器创新大奖赛在自贡举行，吸引了全国31所高校院企的85支队伍、300余名选手参与其中，这也是该大赛首次落地四川……仅看11月，一系列关于低空经济的大动作，呈现出自贡做大省级无人机战略性新兴产业集群的决心。

瞄准产业新赛道，发展低空经济，自贡有信心。

先看优势。自贡拥有凤鸣机场、兰田机场“双机场”和全省最大的“川协5号”试点空域，现已实现有人机与无人机共同飞行，累计保障飞行20万架次、10万小时；自贡航空产业园已有8家整机制造企业、16家配套企业，龙头企业集聚成势。

自贡航空产业园。

再看打法。自贡坚持低空制造为主、场景飞行和服务保障为翼的“一主两翼”发展思路，重点发展全产业链、多场景的整机体系，加快引育培训飞机在内的多门类通航飞机，引进航电、发动机等低空制造类产业和无人机反制产业。聚焦“场景飞行”，计划开通到成渝地区几个重要城市的载人低空飞行网络，试点开通无人机货运物流航线等。

“低空经济发展，必须要有好的服务保障。”自贡市常务副市长肖冰东介绍，自贡加快建设“设施网、空联网、航路网、服务网”在内的基础设施网络体系，目前在全市规划布局了97个eVTOL垂直起降点，年内将启动建设。

“深井汲卤”也在向“新”发展，立足盐化工、氟化工优势，自贡川南新材料化工园区入驻了中昊晨光、福建永晶、昊华气体等33个重大项目，全国一流的氟化工基地加快成型。而自贡人工智能数据标注基地，已集聚20家数据标注产业企业，营业收入已累计达到7800万元，促进自贡以新一代人工智能为代表的新兴产业发展。

自贡市人工智能数据标注基地。

产业向“新”，推动节能环保、新能源、新材料、无人机及通航4个主导产业形成明显支撑，人工智能、电子信息、大健康3个潜在优势的产业实现明显突破。一个具有自贡特色和比较优势的现代化产业体系，正快速崛起。

推动588户规上企业“智改数转” 传统产业“老树发新芽”

今年6月，行业首个蛇形管数制·智联工厂在东方锅炉自贡基地建成投用。该工厂是目前国内唯一大型清洁高效电站锅炉核心部件高温段蛇形管制造智能工厂，代表了锅炉行业数字化、智能化制造的最新成果。“整个工厂能实现蛇形管柔性化加工、无人化焊接、精准化物流、智能化检测等，设备数字化率达100%，人均产值提升250%。”东方锅炉工艺研发部相关负责人说。

蛇形管数制·智联工厂的投运，是自贡加快传统产业改造升级的一个生动实践。

“传统产业改造升级，也能发展新质生产力。”自贡市副市长陈华斌介绍，自贡传统产业产值占比超70%，可以说是全市经济的“压舱石”，必须做好“改造提升”大文章。自贡已研究制定分类推进制造业“智改数转”的工作方案，为期3年，破解企业“不愿转、不会转、不能转”问题，推动588户规上企业全覆盖“智改数转”。

企业推进“智改数转”。

目前，通过对现有规上企业改转意愿、改转能力的调查摸底和梳理，分类推进。支持企业自主研发、协同创新、联合攻关，示范引领占比达70%的装备制造、能源化工、材料工业等传统优势产业设备换芯、生产换线、产品换代。

具体而言，以东方锅炉为代表的有意愿、有能力的企业，主要起示范带动作用。有意愿、无能力的企业，将作为重点支持对象，针对技术和资金等问题推出系列转改项目奖励政策。对于无意愿、有能力的企业而言，将重点做好政策引导，提升企业主观改转意愿。对无意愿、无能力的企业，自贡考虑通过“智改数转”公共服务云平台向企业提供改转资源，设立“智改数转”消费券支持开展“入门级”数字化应用，逐步激活企业改转动力。

“自贡的重点就是瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，持续分类推进‘智改数转’，让传统产业‘老树发新芽’，成为发展新质生产力的重要载体。”陈华斌说。

当好“店小二” “三个聚焦”推动营商环境持续优化

“今年前三季度，自贡民营经济市场主体增长9.5%，民营经济增加值增长8.0%、居全省第1。”发布会上，这一数据吸引了记者的注意力。

这一亮眼成绩，得益于近年来，自贡把营商环境作为核心竞争力来抓，措施不断、手段频出。比如，在全省率先建成市级企业综合服务中心，提供审批+科创、法律、金融等37项涉企全链条“增值化服务”，推动政务服务由“便利化”向“增值化”迭代升级。今年以来，企业综合服务中心累计协调解决涉及科创等问题30余个。

“营商环境没有最好，只有更好，要不断向‘新’而跑。”陈华斌介绍，自贡将以“三个聚焦”，推动营商环境持续优化。

聚焦“流程再造”。着眼政务服务“增值化”改革，自贡打造市、区县、园区三级企业服务中心（驿站），集成政策兑现、科技人才、诉求处置等涉企高频服务事项；在破除“准入难”基础上进一步解决“准营难”，推动审批改为备案、实行告知承诺等分类改革事项，推广马上办、一次办、网上办、集成办。

聚焦“成本控制”。自贡实施“盐都自在融”“金融顾问”等专项行动，开展弃水电量消纳试点，不断降低要素成本；加快推进“分阶段办理施工许可”“竣工联合验收”等改革事项，持续实施工业项目“签约即拿地”，切实压减企业时间成本；构建市场导向、场景引领、政府搭台的中试服务体系，推动实施好30个中试项目，持续降低企业科研成本。

聚焦“为企解忧”。自贡深入推进“12345亲清助企服务热线”建设，进一步健全企业诉求闭环解决机制，确保企业困难诉有答、需有应。用好自贡市企业服务座谈会，一对一研究解决企业难题；建立“专班+专员”机制，紧紧围绕企业所需所盼开展服务工作。

（图片由自贡市委宣传部提供）