四川在线记者 王培哲 宜宾观察 罗顺

“雨停啦！茉莉花茶还是一杯三块。”7月9日下午，宜宾市翠屏区象鼻街道古塔小区内，一场大雨把前几天新铺的沥青地面洗得黑亮，魏兵下楼吼了一嗓子，周围街坊邻居陆续聚集在他家的茶馆里。

4个月前，魏兵的茶馆还在古塔小区内他自己搭建的一间钢架棚里。经过集中改造，钢架棚被拆除，茶馆搬进了人气更旺的社区服务中心。

古塔小区修建于20年前，没有围墙和大门，一栋栋住宅楼紧密排布，当中包括就地安置的回迁房、廉租房还有自建房，1500多户居民中，近半数是流动租户，长期缺少统一管理，是典型的无业委会、无物业服务、无人防物防的“三无”小区。

聚焦“三无”小区居民的“急难愁盼”，发挥党建引领作用，改造人居环境、推动物业覆盖，是眼下宜宾开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治“漠视群众、脱离群众、侵害群众利益”突出问题的重要举措。宜宾市委组织部、市委社工部、市住房和城乡建设局等20余个部门联动，目前已初步整合项目资金近20亿元，稳步推进473个“三无”小区分类治理，古塔小区就是其中之一。

“居民楼下盖满房、公共道路上停满车，居民们改造环境的意愿强烈，但缺少物业和居民自治组织，拿不出改造方案和资金。”象鼻街道和苑社区党委书记、居委会主任朱莉和同事们在摸排后商量，决定把居民家门口的违章搭建作为切入点，第一个点位选在了魏兵家的茶馆，这里是小区里的“流量中心”。

这个提议被魏兵一口回绝：他家收入几乎全部来自茶馆，外面的门面价格太高，也不一定有小区里这么多客人。不少搭建餐饮、仓库的居民也反映，离开小区，自己找不到合适的落脚点。

沟通“碰壁”，朱莉先是带魏兵参观周边改造后的小区，又给他算了笔账——社区服务中心愿意低价租给魏兵场地经营茶馆，辐射范围更广，茶馆生意会比小区里更好，腾出的位置社区经营停车场、充电桩和其他商业，拿出一部分利润补贴参与腾退的居民，帮他们寻找合适的门面、换租更大的房子。

“环境好了，房子租出去都能涨价。”慢慢地，魏兵心动了，和家里人合计后，主动拆了搭建的小砖房。两个星期后，原地多了一间名叫“橘心下午茶”的议事区，这是朱莉和同事们为居民们准备的讨论区，建成首日，就有一百多名居民参与晚餐后的开放性讨论，不少都是自带小板凳参加。

翠屏区象鼻街道古塔小区内，居民家门口的菜地被整齐的花坛替代，居民自己认养花卉。罗顺 摄

停车场可以放在3栋周围、想种菜的可以单独开辟一块地、充电桩要留足……你一言我一语，小区改造的思路逐渐清晰，随后的若干场讨论中，大家不仅选出了自己的居民自治小组，还决定利用改造奖补资金和后期经营收入，引入物业企业。

翠屏区象鼻街道和苑古塔片区建立起居民自治组织后，各种各样的活动也多了起来，这是居民们组织钩织课程。受访者供图

在小区周边经营冻品生意的王仁强拿出自家产品，当作小区节日活动的奖品；小区居民段德成组建了花友群，带大家把分散的菜地统一改造成花坛……越来越多变化出现。7月9日，记者在古塔小区内看到，新铺的沥青路两侧开始铺上花砖，小区出入口正在修建门禁设施，停车位旁的空地上竖起若干根粗壮的银白色钢柱，这里将是日后居民休闲的议事长廊，预计年底完工。

俯瞰翠屏区象鼻街道和苑古塔片区，这里由三个分散的小区组成，流动人口多、缺少物业管理，目前已经分片建立居民自治组织，引入物业公司，抓紧进行设施改造。罗顺 摄

“此次党建引领‘三无’小区分类治理的一项重点任务，是引导居民建立自治组织，凝聚多元共治合力，寻找建管衔接、长效持续的途径，实现自我‘造血’。”宜宾市委社会工作部相关负责人介绍，接下来宜宾还将通过市长热线、部门公开信箱、i宜宾等渠道，持续关注基层群众反映的“痛点”，继续走好新时代党的群众路线，巩固治理成效。