李菲菲 四川在线记者 宁宁 摄影 李向雨

四川是国家科技人才评价改革综合试点地区，职务科技成果权属制度改革也是源自于四川的一项原创性改革。目前改革推进得如何？9月25日，在四川省政府新闻办举行的“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第二场上，四川省科学技术厅副厅长吴家桦对这两项改革的进展情况进行介绍。

吴家桦

2024年1月，《四川省科技人才评价改革试点方案》印发，遴选22家单位开展试点，并着力构建起科技人才评价体系。

“我们首先聚焦‘评什么’，健全科技人才分类评价标准。”吴家桦说，针对重大攻关任务、基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究4类人才，分别按照突出服务支撑重大战略需求、突出学术贡献和创新价值、突出技术突破和产业贡献、突出服务支撑效能和社会实际贡献，构建了差异化的分类评价体系。

其次聚焦“谁来评”，目的是完善科技人才多元评价方式。吴家桦介绍，通过完善科研任务结果导向的评价机制、统筹同行评价、服务对象评价等方式，构建多方参与、权责明晰、科学公正的评价格局。

聚焦“怎么评”，开辟科技人才评价特殊通道。比如，四川实行基层人才特殊评价制度，对长期在艰苦地区一线工作的科研人员优化评价权重并给予倾斜，不将资历和以往研究成果作为青年人才主要评价依据或限制性条件等。

最后聚焦“怎么用”，“四川重点在科技项目、科研自主权、科技奖励等方面给予倾斜。”吴家桦说，包括将人才类项目纳入科研经费“包干制”试点范围，建立首席科学家负责制，赋予其科研经费配置等自主权。

数据显示，自试点以来，四川已优化评价标准50余项，惠及科技人才超3万名，下一步将持续分类完善科技人才评价标准，加快健全更加符合科研活动规律的评价体系与考核机制。

在职务科技成果权属制度改革方面，去年四川先后出台《关于全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案》《四川省职务科技成果单列管理操作指引》。

具体来说，四川主要通过采取四种方式推动改革。

采取多种形式赋权，破解“不愿转”的思想。四川明确科研单位可通过约定比例赋权、完全比例赋权、单位让渡权属等形式，赋予科研人员职务科技成果所有权或者长期使用权。

实行成果单列管理，消除“不敢转”的顾虑。比如，科技成果在形成资产前实行台账管理；科技成果形成无形资产的，在国资管理信息系统中实行单独标识管理等。

赋予更大自主权限，走出“不想转”的困境。“科研单位享有职务科技成果管理自主权，职务科技成果转化收入全部留归本单位。”吴家桦说，对科研单位将横向科研项目结余经费出资科技成果转化的，视为职务科技成果转化行为。

完善转化服务体系，解决“不会转”的难题。四川通过实施“聚源兴川”行动、推广“线上科创通+线下科创岛”服务模式、建立“1+N”中试服务体系、培养技术转移人才等措施，让更多成果转化为现实生产力。

目前，全省累计完成职务科技成果赋权2905项，合作或新成立公司770余家，带动企业投资近245亿元，下一步还将出台科技成果转化尽职免责工作指引，进一步为科研单位和科研人员松绑减负，打消科研单位深化改革的顾虑。