四川在线记者 王若晔

5月25日，记者从四川省自然资源厅获悉，该厅近日印发《四川省开发区节约集约用地典型案例》，旨在总结推广全省开发区在提升土地利用效能方面的成功经验，推动土地节约集约利用和高质量发展。

2023年，省自然资源厅会同省发展改革委等8部门联合印发《关于加强开发区土地节约集约利用推动高质量发展的通知》，以土地利用方式转变促进开发区高质量发展。通知实施以来，各地通过多措并举、精准发力，使全省开发区的土地利用强度和投入产出水平得到明显提升，并形成了一批可复制、可推广的实践成果与政策创新。

案例1：成都高新区创新审批服务模式，跑出项目落地“加速度”

长期以来，工业项目审批环节多、周期长，已成为影响项目快速落地的因素之一。成都高新区聚焦项目“早开工、快建设、早投产”核心目标，率先探索“标准地+交地即交证+拿地即开工”审批服务模式，着力降低企业制度性交易成本，提升土地要素保障效率。

实施以来，成都高新区产业项目平均准入亩均固投、营业收入税收较之前提高2倍以上。西门子等20个新开工重大项目平均容积率升至2.0以上。其中，芯光项目容积率达到4.2，成为区域工业用地节约集约利用的标杆。

案例2：巴中经开区“腾笼换鸟”，破解烂尾项目困局

巴中经开区原万马汽车产业园项目于2013年开工，后因国家产业政策调整及企业自身原因于2015年停工，形成项目烂尾、房地权属分离等问题。

通过统一规划、精准供地、专业运营、链式服务等举措，成功腾退1117亩闲置产业用地，盘活6.84万平方米闲置厂房，累计引进产业项目21个，其中11个项目已建成投产。

案例3：乐山五通桥经开区，以制度创新促进土地高效利用

乐山五通桥化工园区，是区域化工产业高质量发展的核心承载平台。此前，园区在项目引进、企业运营管理环节，存在考核标准不统一、准入门槛不清晰、退出机制不完善等问题，部分项目投资强度不足、资源利用效率偏低，制约了园区整体发展质效。

通过对入驻企业实施全周期考核管理，以制度化、规范化流程遴选优质项目、清退低效产能，推动土地资源优化配置与集约利用。制度实施以来，累计完成56家拟入驻企业评估工作，成功引进优质企业33家，固定资产投资强度、亩均税收较此前大幅增长。

案例4：内江经开区，破解跨区域闲置土地处置难题

内江经开区有1宗304.13亩工业用地，原由内江苏宁易达供应链管理有限公司持有，因母公司资金链断裂，项目长期停工，土地闲置。

破解困局，内江市建立高位统筹机制，历经两年多跨省协商，最终成功盘活该宗闲置土地。通过分宗精准出让，引入3家优质企业，原闲置工业用地成功盘活，实现闲置土地资源精准配置、高效利用。

案例5：江安经开区，“零新增用地”实现化工园区空间优化

四川烨达管业有限公司原厂区位于江安经开区化工园区范围内，主要从事聚乙烯管材生产（非化工项目），原厂区建筑布局分散、开发强度不足，年产值约78万元/亩，土地利用效能偏低。同时，宜宾星维生物科技有限公司位于江安经开区非化工园区，于2019年停产，厂房长期闲置。

江安经开区通过主动对接烨达管业智能化升级需求，引导烨达管业迁出化工园区，腾挪出化工园区空间发展优质化工项目，同时利用星维公司闲置厂房承接烨达管业技改搬迁项目，实现存量资源双向激活。