
文/廉政瞭望全媒体记者 许然
从古至今,不贪一时声誉,只求利在人民而不计个人得失,是古代清正官员代代坚守的从政本心。当前,全社会大力倡导树立和践行正确政绩观,但仍有个别党员干部存在重表面轻实效、重短期轻长远的政绩观偏差,片面、过度追逐短期、亮眼政绩,忽视基础性、长远性工作,一定程度上扰乱了干事创业的良好风气。
如何从古代廉洁文化中汲取智慧养分,引导广大党员干部脚踏实地履职尽责,多做惠民生、利长远,经得起实践、人民和历史检验的实事?廉政瞭望记者专访上海社会科学院研究员、博士生导师、古代监察史研究专家刘社建,共同探讨传统为政智慧的当代价值,为新时代干部锤炼正确政绩观、务实担当作为探寻实践路径。

上海社会科学院研究员、博士生导师、古代监察史研究专家刘社建。
回望千年吏治 深究传统为政内核
廉政瞭望:古代贤官良吏的政绩观有何特质?
刘社建:我国古代廉洁文化素来推崇清正务实、安民兴利的为官准则。自《史记》首创《循吏列传》起,历代正史均设专门篇目记载贤官良吏事迹,再加口耳相传,逐步形成体系完整、影响深远的从政价值体系。
从春秋战国子产不毁乡校、听民议政,西汉召信臣兴修水利、为民兴利,北宋范仲淹修筑捍海堰、泽被后世,明代况钟治苏减负、惩贪安民,到清代于成龙清廉自守、勤政爱民,历朝历代涌现出大批躬身基层、心系万民的官吏典范,成为古代官场坚守初心、实干担当的精神标杆。
古代贤官良吏的政绩观特质鲜明统一:始终坚守民为邦本核心立场,将为民造福、安定一方、泽被后世作为履职第一要务;恪守廉洁奉公底线,摒弃追名逐利、浮夸造势的浮躁心态,专注夯实地方发展根基,倾心解决百姓急难愁盼问题,既利在当代也功在千秋,创造的实绩经得起实践、人民和历史的检验。正如《晋书》所言,“在官无当时誉,去后为人所思”,不求任职时声名显赫,只求离任后被百姓长久感念,这正是古代贤官良吏并不刻意追求却能达到的最高政绩境界。
廉政瞭望:这些特质形成的社会背景与文化土壤是什么?
刘社建:儒家传统文化是古代政绩观形成的核心思想根基。古代官吏多通过科举入仕,长期接受修身立德、仁政爱民、治国平天下的思想熏陶。民本思想贯穿于古代社会,从“民惟邦本,本固邦宁”到“民为贵,社稷次之,君为轻”,始终引导官吏以民生为先。治国理政中,在以儒家学说为基础的同时,兼收法家依规理政及道家休养生息的治世理念,形成求真务实、贴合民情的施政思路,对推动社会发展发挥了积极作用。
成熟完善的封建官员选拔制度,为正确政绩观筑牢了制度保障。古代建立层层筛选的官吏选拔机制,优先提拔深受儒家学说熏陶、品行端正、实干有为的人才。同时构建严密的监察制度,严厉惩处贪赃枉法、怠政懒政官员,以刚性制度监督约束官吏言行,为官员践行正确政绩观奠定了基础。古代官员选拔制度与监察制度相辅相成、共同发力,努力规范官员行为,推动正确为政理念代代传承,也为当前树立和践行正确政绩观提供了历史参照。
廉政瞭望:古代正确政绩观与错误政绩观的核心区别是什么?贤官如何坚守施政理念?
刘社建:古代正确政绩观与错误政绩观的从政初心与价值取向存在本质区别:正确政绩观一心为公、一心为民,不计较个人得失,不畏强权,清廉自持,行事公正坦荡,敢于为民发声、秉公履职;错误政绩观以个人利益、仕途升迁为先,为个人利益不择手段,不顾百姓死活,以权谋私、贪赃枉法,遗臭万年。这种区别集中体现为为民造福还是为己谋私、兴利惠民还是与民争利、清廉实干还是贪腐扰民的根本抉择。
身处古代复杂官场环境,贤官良吏始终坚守道义底线,自觉抵制歪风陋习,敢于直面强权、坚守原则;日常为官严于律己、低调务实,秉持慎独慎微的修身准则,不趋炎附势、不随波逐流,坚守清正为民、实干兴邦的从政本心。东汉杨震“暮夜却金”、明代海瑞直言敢谏、清代于成龙“半鸭知县”等佳话,都是坚守初心的生动写照。
廉政瞭望:如何平衡传承与创新,让优秀理念转化为行动自觉?
刘社建:干部若心存谋名谋利之念,则易出现“竭泽而渔”的短视行为、“寅吃卯粮”的透支做法。为求“立竿见影”打造的形象工程、盆景项目,看似热闹,实则贻害长远、流毒无穷。
纠正急功近利的政绩观偏差,首要任务是深度汲取中华优秀传统文化中古代贤官良吏的精神内核,学习先贤脚踏实地、淡泊名利、清廉自持、久久为功的崇高品格,彻底摒弃重升迁、重声势、轻实干、轻长远的错误思维。
党员干部要坚守为民服务初心,统筹当下民生需求与区域长远发展规划,杜绝短视行为;同时持续优化干部考核选拔机制,加大长远建设、民生普惠类工作考核权重,以制度导向引导干部践行正确政绩观;充分发挥差异化考核评价体系的作用,根据区域发展基础、岗位特点分类考评,破除“一刀切”模式,让考核指挥棒真正管用,推动形成实干争先的良好风气。

杨震却金的故事彰显了“慎独”的道德操守,给后人留下深刻启示。
健全长效机制 营造务实从政环境
廉政瞭望:树立和践行正确政绩观过程中亟待解决的问题是什么?如何实现奖惩分明?
刘社建:当前树立和践行正确政绩观亟待解决的关键问题是,考核体系存在短板,政绩观偏差问题发现滞后、整改力度偏弱,片面追求短期效益的行为屡禁不止。对此,需建立健全防范和纠治政绩观偏差工作机制,破解重面子轻里子、重短期轻长远等顽瘴痼疾。
为此可考虑:一是健全全流程闭环监管体系,建立政绩观偏差常态化预警机制,第一时间发现并纠治形式主义、虚假政绩等问题;二是严格落实追责问责条例,对破坏发展大局、损害群众利益的行为严肃处置;三是拓宽实干干部晋升渠道,打破论资排辈、平衡照顾的固有思维,大胆提拔实绩突出、着眼长远的干部,严肃调整不作为、乱作为干部,真正实现有为者有位、无为者让位,营造风清气正的干事氛围。
廉政瞭望:如何深挖古代廉洁文化,充分发挥古代廉洁文化的应有作用?
刘社建:古代廉洁文化作为新时代廉洁文化的重要组成部分,在当前树立和践行正确政绩观与大力推进新时代廉洁文化建设的进程中,有必要系统梳理历代贤臣实干为民、清廉自守的典型事迹,深度挖掘贤官政绩观与廉洁思想,大力宣扬崇廉、守正、爱民的核心精神,为当代廉洁文化建设提供历史借鉴。地方要摒弃走过场、打卡式的单一宣传模式,依托廉政教育基地、专题宣讲、文艺创作等形式,让清廉文化通俗易懂、入脑入心。
推动传统廉洁文化深度融入当代治理体系,将清正修身理念纳入党内政治文化、基层治理规范与家风家教建设;发挥领导干部头雁示范作用,自上而下引领廉洁风尚,全方位筑牢全社会拒腐防变的思想道德防线。廉洁文化建设切忌流于表面,必须虚实结合,把传统优良从政精神转化为干部日常行为准则,持续涵养风清气正的政治生态。
廉政瞭望:党员干部如何借鉴古代廉洁文化中的精华?如何引导重潜绩、轻虚名?
刘社建:党员干部要明大德、守公德、严私德,知敬畏、存戒惧、守底线,依法用权、廉洁用权、为民用权;坚持常态化理论学习,筑牢理想信念根基,恪守慎独慎微的修身准则,在利益诱惑面前坚守底线;主动抵制不良风气,敢于坚持原则、坚守立场,永葆清正廉洁的政治本色。
引导干部重潜绩、轻虚名,核心是深化考核制度改革:提高生态保护、民生补短、历史遗留问题化解、基础设施建设等长期性潜绩的考核权重,将长远发展成效纳入干部考评核心内容,作为奖惩任免的重要参考;探索离任生态审计、干部多维评价等考核新模式,树立鲜明正向用人导向,大力褒奖默默耕耘、造福长远的干部,引导广大干部坚守初心、踏实干事。