四川在线记者 底伊乐
“2024年各级部门对我们开展入企行政检查24次，去年9次，今年以来仅有3次。”近日，四川龙蟒福生科技有限责任公司安全部门负责人熊继文算了一笔账。
过去，迎接各部门的入企检查对熊继文来说不算轻松。“各部门分开进行，有时一个月就要分别接待2个以上部门。”熊继文说，现在多个部门约好时间同时上门，检查频次大幅降低，“我们迎检也更从容有序。”
检查频次的降低，得益于眉山涉企行政检查“综合查一次”改革。据眉山市司法局统计，2025年，全市行政执法部门申报入企检查27790次，统筹后实际入企15275次，统筹率45.03%；今年1—5月，该数据上升为49.70%。
从“分头查多次”到“无事不打扰”——眉山这场涉企行政检查的“减法”究竟是如何做到的？
破题
从“轮番上门”到“一次办好”
涉企行政检查覆盖市场监管、安全生产、消防安全、环境保护、城市管理等多个领域，对引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为具有重要作用，但此前因缺乏统筹，在一定程度上给企业带来了困扰。北新防水西南公司副总经理黄丽梅还记得过去的忙乱，“不是不欢迎检查，而是频率太高，容易影响生产节奏。”
这些烦恼被当地党委、政府“接住了”。2025年，眉山全面推行“综合查一次”改革，在应查尽查的前提下，将跨部门、跨领域、跨层级的不同行政检查事项集中统筹，实现“进一次门、查多项事”。
“从源头上减少不必要的入企检查频次，就是希望破解重复检查、多头检查、随意检查的问题。”眉山市司法局行政执法协调监督科负责人蒋莉说。
眉山市智慧执法监管全景图。眉山市生态环保局供图
具体怎么破？核心就是三个关键词：计划、统筹、保障。
过去，各部门检查各自为政，信息互不通联。现在，眉山建立起“三级两轮四统筹四机制”工作机制——
谁来管？市县乡三级行政执法主体来管，按年、月两轮时间节点制定检查计划。年度计划拉清单，月度计划定细节，实现“一处发起、三级联动”。
怎么合？从单位内部、跨部门、跨层级、全面集中四个维度进行统筹。整合对象相同、内容相关、时段相近的检查计划，形成联合检查。
如何落地？配套建立工作例会、备案管理、投诉举报、督查考核等机制，每月听取汇报、研判问题并进行约谈整改。
在具体操作层面，眉山将执法检查分为计划内和计划外两大类：计划内检查实行“年初拉清单、月度报计划”，计划外检查实行“事后报备、严格管控”。“计划内的检查是‘必修课’，按表上课；计划外的检查是‘加试’，必须有充分理由，事后还得‘补票’。”蒋莉打了个比方。
此外，为了让联合检查更精准、高效，眉山对监管事项进行了系统梳理，将涵盖工业企业安全生产、建筑市场、劳动用工等领域的168项单部门监管事项，整合为47项跨部门综合监管事项，形成《跨部门综合监管事项实施清单》，从源头上推动跨部门联合检查落地。
赋能
从“被动迎检”到“阳光执法”
流程理顺了，接下来的难题是让执法过程更透明、更规范。
“请扫码核验检查信息。”近日，在东坡区某食品生产企业门口，执法人员出示手机生成的“入企码”。企业工作人员一扫，检查单位、检查事项、执法人员等信息一目了然——这样“亮码入企”的场景，如今已成为眉山涉企行政检查的标配。
执法人员“亮码入企”，企业工作人员扫码核验。眉山市司法局供图
2025年3月，眉山作为全省三个试点城市之一，率先试运行“天府入企码”。企业若发现无码入企、未亮码入企、违规检查等问题，可随时反映。试点以来，全市行政执法人员累计执法亮码18467次，企业扫码13778次，企业反馈评价超2400次。
但检查次数少了，监管会不会弱化？安全隐患会不会增加？眉山市生态环境保护综合行政执法支队综合科科长刘芯瑜给出一组数据：2025年，该局全年拟开展涉企行政检查2819次，实际入企检查次数同比减少44.78%，单次检查问题发现率同比提升33个百分点，企业违法率同比下降13个百分点。“监管并未因频次降低而弱化。”刘芯瑜说，统筹的核心，是以“时间弹性”换取“检查质效”。
此外，眉山还积极推动“非现场检查”广泛应用，综合运用大数据筛查、自动巡查、智能预警等手段，实施“触发式监管”；同时以“白名单”引领分级分类监管，构建“信用+风险”评估体系，信用越好的企业，检查频次越少。
改革释放的“减负”效应，正转化为企业发展的强劲信心。在仁寿县，四川协鑫锂电科技有限公司不仅启动二期项目建设，还计划三期项目，全力冲刺仁寿首个200亿元企业；在青神县，斑布健康竹产业园的二期项目正加快推进；在东坡区，四川锦源晟新能源科技有限公司今年一季度再追加2个项目，计划投资超88亿元。2025年，包括协鑫锂电、锦源晟等在内的5户重点企业追加投资超270亿元；全市民营经济增加值增长6.9%，居全省第一。
眉山市委副书记、市长王斌达曾表示，营商环境只有更好，没有最好。要深化改革创新，持续抓好“综合查一次”改革，在应查尽查的前提下，实现“进一次门、查多项事”。
