四川在线记者 田姣 川观新闻资阳观察 杨蜀丹

资阳是传统农业大市，在四川省农业版图中具有重要地位：粮食产量稳步提升至170.7万吨、生猪年出栏稳定在272.8万头，大豆面积和产量保持全省第一位；辖内三个县（区）皆为产粮大县、生猪调出大县，县均粮食、生猪、蔬菜、水果产量均排全省第一位。

然而，“大”并不意味着“强”。当地清晰地认识到，产业质量还不高、增收渠道还不宽、基础条件还不优、农村人气还不旺、人才支撑还不强等现实短板依然突出。

如何从农业大市迈向农业强市？7月16日，中共资阳市委五届十三次全会召开，专题研究推进农业农村现代化。会议审议通过了《中共资阳市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进农业农村现代化的决定》（以下简称“决定”），既明确目标任务，也绘制具体路线图，为资阳破题“大而不强”提供了行动指南。

建圈强链

加快把农业建成现代化大产业

“产业兴旺是解决农村问题的一切前提。”全会分组讨论现场，这个观点被与会者频频提及。《决定》顺应产业发展规律，对做强做优农业特色产业、积极培育乡村新业态等进行部署。

产业基础是资阳的底气所在。近年来，资阳围绕做强“一县一特”产业集群持续发力，三个县区分别荣获“中国柠檬之乡”“中国早熟蜜柑之乡”“中国桑都”称号；安岳柠檬单品出口位居全省第一，乐至蚕桑综合产值达15亿元，雁江蜜柑种植面积稳定在30万亩；肉鸽、小龙虾等产业从无到有、从有到强，年产量分别居全省第二、第五位；安岳红薯综合产值排全省第一。

从观景台上俯瞰雁江区马蹄湾粮经复合现代农业园。秦建华 摄

“这些特色产业有基础，但在品种、品质和品牌等方面还存在不同程度的差距。”与会人士指出，必须突破传统农业思维定势，促进“强龙头、重科技、建基地、精加工、创品牌、促融合、畅流通、带农户”等环节协同发力，推动产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，加快把农业建成现代化大产业。

目标已然清晰。《决定》明确，要推动柠檬、柑橘、蚕桑、小龙虾、肉鸽和红薯等特色优势产业综合产值达到320亿元以上。

具体怎么干？《决定》提出，以建圈强链为重要抓手，推动柠檬、柑橘、蚕桑等产业提质增效；持续提升肉鸽、小龙虾、黑山羊、红薯等产业竞争力，打造肉鸽标准化生产基地、小龙虾苗种繁育基地、稻渔综合种养基地、红薯标准化生产基地等产业载体；深化农产品品牌建设，完善“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵，支持培育绿色、有机、地理标志农产品，打造具有全国影响力的名特优新农产品，推动更多“资阳产”出川出海。

雁江区马蹄湾粮经复合现代农业园的稻虾田，无人机正在喷洒生物蛋白营养液 （田姣 摄）

针对加工能力不强、产品附加值不高等短板，与会人士建议，优化链主企业培育机制，引育一批农产品精深加工重点企业，提质打造柠檬、柑橘、川渝龙虾集散中心，促进产业增值增效。

事实上，资阳在农业精深加工领域一直在补短板。近年来，资阳出台支持农产品精深加工业发展八条政策措施，引进安井食品、海通集团等龙头企业，累计培育国省级农业产业化龙头企业25家，农产品产地初加工率达69.5%。

创新是现代农业区别于传统农业的根本标志，既包括生产技术，也包括经营模式。《决定》对加强农业科技创新与转化推广、强化数智赋能等也作出了具体部署。一个值得关注的进展是，资阳正加快成熟功能蛋白液技术的全面推广，据前期小春蛋白液试验实收测产结果，小麦亩均增幅超两成，油菜亩均增幅超15%。

村美民富

分类有序、片区化推进乡村振兴

农民增收是“三农”工作成效的集中体现。《决定》突出强农惠农富农导向，把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务。而增收的路径，正从一个个村庄的生动实践中渐次铺开。

7月的资阳，暑气蒸腾。临空经济区临江镇红碑村社区，百亩荷塘莲花盛放，炎炎夏日也挡不住游客前来打卡的热情；雁江区保和镇晏家坝村陶艺馆内，小朋友们正专心致志地制作陶器；乐至县高寺镇清水村，300多种秋千组成的“秋千王国”里，传来孩子们阵阵欢笑。

红碑村盛开的荷花。（田姣 摄）

三个村庄，三条路径，给出了不同的增收致富样本。红碑村社区依托毗邻成都美院的地理优势，探索“艺术+乡村”发展新范式，集体经济较2022年增长120万元，人均可支配收入增长5580元；晏家坝村探索“农业+旅游”融合发展模式，吸引20家文旅企业入驻，培育出休闲民宿、艺术工坊、文创市集等10余种新业态；清水村则通过“四共”模式，让集体经济收入从8.4万元跃升至近140万元。

“要健全农民增收长效机制。”全会分组讨论现场，与会人士提出，应进一步消除制约农民增收的机制障碍，积极探索推广国资带集资模式，在一次分配和二次分配环节都让农民多得实惠，推动工资性、经营性、财产性和转移性收入协同增长。

临空经济区临江镇先锋村蔬菜产业园区，育苗棚内村民正在遥控全自动喷灌机 。田姣 摄

就业帮扶同样是重中之重。在安岳县石羊镇的“卫星工厂”内，百余名工人脚踩缝纫机，飞针走线赶制订单，车间里一派火热景象。近年来，安岳推行“园区总部+卫星工厂”模式，把鞋面缝制这类适合分散生产的工序，从县城经开区“下沉”到乡镇和村，全县46个乡镇（街道）中已有33个建起120家“卫星工厂”，5000多名村民实现“家门口”就业。

全会提出，要大力发展县域就业友好型产业，推广完善“就业真资格”数字平台，健全县乡村三级劳务服务体系，推广“园区总部+卫星工厂”本地用工模式，加大以工代赈实施力度，建好用好“家门口”就业服务站。

农村基本具备现代生活条件，是乡村振兴的直观体现。《决定》从打造乡村优质生活空间、提升农村基本公共服务质量、优化乡村环境等方面作出系统部署。为改变过去各村“单打独斗”的局面，全会特别提出，要注重分层分类，把位置相邻、功能相近、产业相联的镇村组成片区，统筹优化产业发展、基础设施建设、公共服务配置，实现组团式发展。

一些村镇已先行先试。比如，安岳县大平镇党委建立由副书记担任召集人的跨村片区党建联席会议制度，盘活周边15个村近800万元资产，流转整合2000余亩土地，构建起水稻“种、烘、加、销”全链条经营模式，联合注册“报花厅”大米品牌，完善电商、仓储配套设施，为片区化发展探索了有益经验。