四川在线记者 李媛莉

7月17日，中共成都市委十四届九次全会召开。

在分组讨论会议室的方寸空间里，与会者热议一片广阔土地——它的面积约26.6平方公里。为什么？

这源于会议释放了重要的“知识点”：成都市的行政区划成扇叶状，交界地区土地资源富集，比如说中心五城区和高新区，毗邻交界地区，就有大约26.6平方公里的增量建设用地，占区域增量建设用地总规模的64%。

长期以来，行政壁垒容易导致交界地带成为基础设施滞后、产业布局断裂的“城市洼地”，甚至被大众形容为城市“伤疤”。

本次市委全会明确提出，推进毗邻地区融合发展。正是要消除行政区划交界地带的“洼地”，变“洼地”为“高地”。

一位参会者在分组讨论时说到，从成渝地区双城经济圈建设到成都都市圈市域跨区连片建设，核心要义均是打破行政区划分割，统筹空间、产业、要素资源，构建分工协作、优势互补的发展共同体。他认为，26.6平方公里交界地区存量空间，是中心城区落实“强县活区”、连片开发的重要潜力空间。这次全会为成都主城范围因地制宜探索交界地区空间结构优化与融合发展，协同做大产业“蛋糕”指明路径。

26.6平方公里的土地具体怎样盘活？

多位参与者提及青羊区与武侯区的“牵手”。2024年初，两区签订协同发展战略协议并配套三年行动方案，核心任务直指跨区域交通互联与产业协同。按照成都市打通“断头路”三年行动计划，青羊区将周期延伸至2026年，近三年统筹打通16条跨区断头路。青羊区人民政府相关负责人在会上分享，“目前已打通7条断头路”。

如果说“武青CP”是探路者，那么成华、锦江、龙泉驿三区毗邻的东洪片区开发，则是“边界缝合”的最新样本。占地5747亩的毗邻地区更新项目，是成都市首个以“城中村改造+城市合伙人”模式实施的城市更新示范项目，首创“绿道+馆+场+园”复合街区模式，并专门规划建设一条西起成都东客站、横穿东洪片区、东至468蜀峰地标的3.5公里慢行步道。

成都东洪片区更新改造，规划建设一条步行道，物理缝合成华、锦江、龙泉驿三区。图为规划效果图，由龙泉驿区公园局提供。

最直观的变化已成型，横跨三区的4条总长约4.45千米的道路，3条已完全达到通车条件，1条已部分达到通车条件，区域路网“微循环”得到有效畅通。

从打通断头路，到产城一体化再造，毗邻地区的发展不是简单的基建拉通，更是通过产业协同、利益共享和机制创新，将“城市缝隙”变为“发展纽带”。