四川在线记者 陈昊

在成都市委全会这样高规格的会议上，小小的镇街成了热点话题，这是为何？

7月17日，成都市委十四届九次全会上，聚焦强县活区这一主题，加快推动市域高质量发展。记者从会上了解到，成都将支持镇（街道）因地制宜培育特色产业，实施特色镇提质升级行动。

双流区彭镇老街。（图据双流区委宣传部）

镇街是抓经济促发展的基本单元。成都市有261个镇（街道），“如果镇街‘底盘’不稳，区（市）县发展的‘大厦’就是空中楼阁。”与会代表认为，这些镇街如果强起来、活起来，将成为发展“先锋队”、产业“特长生”。

发展镇街经济，不能只靠“自下而上”的动力。以武侯区为例，该区共11个街道，人口密度大，场景丰富，“但土地等资源供给不足，承载力有限。”武侯区人大常委会相关负责人说，以前，有些街道的重点工作是服务、治理等，没搞过产业规划，也没培育招引项目，发展经济的抓手也不多。

武侯区玉林街道一隅。（图据武侯区融媒体中心）

也有与会代表认为，激活镇街发展动力活力，面临职能职责不明晰、激励机制不健全等难题。

如何破局？与会代表认为，首先要强化镇街经济发展职能。成都高新区相关负责人表示，已为7个街道赋予经济功能，探索以街道为主体助力“四下”企业发展，培育更多的高科技企业。

邛崃市则将经济发展列入14个镇街履职事项清单，并赋予羊安街道、平乐镇2个试点镇街16项县级经济社会管理权限，使其拥有更大的自主权和发展空间。

“放权”的同时，以“正向激励”调动积极性。新都区区长董云帆介绍，该区设立1.4亿元镇街发展激励资金，完善财源培育、载体盘活等政策，推行镇园协同招商分成机制，实现首谈方和承载地共享经济贡献、财税收益，激活镇街经济发展动能。

“特色”成为会场的高频词。与会代表建议，镇街应因地制宜培育特色产业集群，推动中心镇打造县域产业集聚区，推动工业重镇补位重点产业链关键环节、商贸强镇提升“一站式”商贸综合服务能级、文旅名镇发展特色旅居产品、农业大镇拓展农业多种功能，以“多镇一品”打造园艺博览、文化体验、非遗传承、时尚运动等特色功能组团｡

作为强县活区的更小单元，村（社区）的发展也应发挥自身优势。蒲江县西来镇两河村党委书记、村委会主任胡林表示，该村种植耙耙柑4800亩，去年村集体经济收入超220万元、村民人均可支配收入达3.8万元，下一步将依托建成的水果配送中心，拓展耙耙柑销售渠道，并通过保底收购、利润分红、提供就业等方式，让村民的腰包更鼓。

从区（市）县的放权赋能，到镇（街道）的主动担当，成都夯实强县活区“底盘”的全新路径渐渐清晰，一场“双向发力”市域高质量发展实践正在成都徐徐展开。