四川在线记者 陈昊

县域兴则市域兴。

7月17日，成都市委十四届九次全会聚焦“强县活区”、加快推动市域高质量发展，以更大力度深入实施强县活区行动，支持23个区（市）县各展其长、竞相发展，全力构建“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的发展格局。

强县活区，成都端出哪些干货？7月18日，中共成都市委新闻发布会举行，解读成都市委十四届九次全会精神。

发布会现场。

求实效

聚焦4个方面 推出20条“真金白银”举措

此次全会审议通过《中共成都市委关于实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》聚焦制约强县活区的突出问题和短板，充分考虑区（市）县的发展阶段和诉求，提出“真金白银”的支持政策。

成都市委副秘书长、政研室主任、财经办主任罗蓉介绍，《意见》充分考虑区（市）县经济社会发展需要，因地制宜提出工作思路和支持举措，分为4个部分、20条政策。

在“提升现代化产业综合能级”方面，成都支持城市新区在创新策源、科产融合、制度创新、绿色发展上发挥引领作用，支持中心城区在高端制造、现代商贸、开放合作、文化创新、人口承载上发挥支撑作用，支持县市新城在产业能级、经济规模、城镇品质、文旅融合、生态保护和价值转化上实现新突破。

聚焦“立足资源禀赋塑造特色优势”，成都鼓励各类科技创新平台向区（市）县溢出转化成果，做大特色单品全国集散中心，做强县域特色消费地标，培育特色文创产业，推动农业农村现代化，大力塑造符合区域实际、具有比较优势、彰显引领作用、支撑市域发展的核心竞争力。

着力“提升民生保障和公共服务水平”，成都坚持投资于物和投资于人紧密结合，突出以人定量、以需定供，加快重点区域连片更新改造，推进宜居宜业和美乡村建设，支持区（市）县科学规划“六张网”建设，并聚焦上学、就医、养老、托育、社区治理等群众关切，提出惠民举措。

成都还“加大强县活区发展统筹和支持力度”，发挥区（市）县主体作用，强化市级部门政策协同和工作协调，提升土地、财政、金融等保障能力，创新数据、算力、空域、资源环境等新型要素供给，加强基层干部队伍、党员队伍、人才队伍建设，激发内生动力与整体活力，着力营造干事创业、实干争先的浓厚氛围。

拼干劲

规划和项目“精准适配” 建立“保姆式”服务团队

参加此次全会的代表认为，全会进一步凝聚了实施强县活区发展战略的思想共识，明确了方向路径，为在新起点上推动市域高质量发展提供了科学方案。

如何有力推进？规划和项目“精准适配”是关键一环。成都市规划和自然资源局党组书记、局长杨伟介绍，今后每年都将开展空间规划体检评估并动态完善，通过规划的统筹安排，确保重大项目有空间、能落地，做到“项目跟着规划走、要素跟着项目走”。同时，成都将为每个重大项目都建立“全流程”的“保姆式”服务团队，高效推动项目早落地、早开工、早见效。此外，成都将深入实施低效用地再开发试点，加大存量闲置土地盘活力度，研究出台存量建设用地收回收购措施办法，让存量低效资源“焕发生机”。“成都正在谋划推进中心城区交界地带融合发展改革，通过搭建规划平台，让毗邻区域‘打破界限’、资源要素‘畅通流动’、公服配套‘共建共享’，把交界地区的‘价值洼地’打造成为公园城市的‘价值高地’。”杨伟说。

实施强县活区发展战略，是成都破除圈层发展思维、破解市域发展不平衡不充分的关键一招。怎么破？成都市发展改革委党组副书记，四川省同城化办常务副主任尹宏表示，将建立健全区（市）县发展问题诉求清单制度，推进动态收集、定期调度、督办解决，推动重要事项提级协调调度，强化市级部门政策协同和工作协调，构建上下贯通、左右联动的工作格局；完善跨区域合作成本分担、财税分成等实施办法，支持毗邻地区因地制宜探索综合开发模式，推动产业关联度高的区（市）县联动发展；发展通道经济、流域经济，推动市域快速路等牵引带动沿途区（市）县经济串联式发展，促进岷江、沱江上下游左右岸产业联动、协作共兴；引导区（市）县围绕“六张网”加强跨区域、跨领域、跨级次项目策划储备，加快培育和开放场景资源，支持区（市）县场景互用共享、联合开发，集中资源打造一批标杆性示范场景。

园区是产业发展的主阵地，如何以园区“一子落”带动经济“全盘活”？“高新区有屏、双流区有芯、龙泉驿区有车、都江堰市有天府珍水……”成都市经信局市新经济委党组书记，局长、主任赵春淦表示，将支持区（市）县念好“土特产”三字经，整合资源铸名品；推动超500家本土企业融入大企业生态，创响新型显示之都、微波射频之都等产业地标10个以上；做强55个特色园中园，并推动具身智能等领域10个以上“园中园”早发现、早入库。