四川在线记者 文铭权

“法院在裁量保全措施时，能否进一步审慎评估查封金额的合理性，优先采用保证金、担保函等对企业经营影响更小的替代方式，让企业在诉讼过程中维持正常运转？”

7月24日，成都市政法委书记和公检法司“四长”与企业面对面活动（执行专场）在成都市民营经济促进中心举行。成都市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局等政法系统“一把手”悉数到场，直面企业诉求，现场答疑解惑。

面对面 不让企业“等不起”

“作为实体经济，家具行业靠现金流维持运转。很多欠款纠纷企业胜诉后，但财产查找、处置回款的周期比较长，大量资金长期压在案件里，严重影响企业正常生产和扩大经营。希望相关执行案件能提速办理，压缩执行流程，让胜诉的企业能尽快拿到回款。”在当日的面对面活动中，成都八益家具股份有限公司董事长王学茂说。

王学茂所“吐槽”的执行难，是参会72家企业共同面临的痛点。

成都三千米甜蜂业有限公司总经理陈远俊现场感慨“维权不易、执行最关键”。“虽然很多案件最终胜诉，但普遍存在胜诉容易、回款难的问题。部分被执行人存在转移资产、变更主体、拖延规避执行的情况，导致企业胜诉权益兑现周期长。”陈远俊说，该企业就有胜诉后久久拿不到回款的经历，幸亏成都及被诉企业属地执行局及时采取措施，这才让企业得以挽回损失。

面对企业“点题”，成都市法院、市检察院、市公安局、市司法局相关负责人逐一回应，“点对点”答题。

“不少企业存在执行人与被执行人角色交错并存的现象。法院既要依法办事，又要兼顾双方实际情况。”成都市法院相关负责人说，针对确实存在的执行难问题，该市将进一步细化措施，拿出实在办法。

“目前，我们的诉讼办理时间，同比缩短了24天。”该负责人表示，针对企业反映的执行速度问题，法院已建立案件质量评查制度，对如何防范拖延办案有专门规定。

记者了解到，去年成都已出台“善意文明执行十条措施”，在账户解冻、担保函出具等操作规范上给予了明确要求。

针对企业的个性化诉求，成都市法院在活动的第二阶段，组织该市23个区（市）县法院执行局，分组开展“一对一”答疑、逐件推动办理。

如何集中力量齐力破解执行难，优化法治化营商环境？成都市检察院、市公安局、市司法局等均纷纷亮出自己的“绝活”。

该市检察机关启动“打击逃避执行监督”专项行动，运用大数据模型穿透式排查利用体外循环、虚假申报等规避执行的行为，编制《企业常见法律风险指引》，针对超范围保全、超标等难题，给出企业实际操作的“标准答案”。市司法局编制《企业法律风险应对指南》等，加快推动律师参与执行的制度化建设。

该市公安机关在承接细化《四川省公安机关便民利企服务高质量发展22条措施》基础上，因地制宜创新打造涉企服务新模式。“严厉打击涉企违法犯罪，让‘企业烦心事’成为‘公安心上事’，努力破解执行难。”据市公安局相关负责人介绍，该市公安机关去年受理法院移送的拒执案件线索123件，刑事拘留“老赖”等60人，同比上升71.45%。

“企业的痛点难点，绝不回避、全力解决。”活动主持人、市委政法委相关负责人现场承诺，将继续深化面对面活动，以解决企业法治诉求为导向，公检法司“四长”亲自过问、定期调度，全力做到“件件有回音、事事有着落”。

实打实 帮助企业解难题

“企业在今天活动中反馈的问题诉求，相关单位将第一时间分类梳理、建立清单。”成都市委政法委相关负责人表示，符合政策法规要求的马上办；复杂疑难问题的限期反馈；涉及共性问题的要建章立制、举一反三。

记者了解到，今年以来，成都市政法系统运用法治思维和法治方式为企业解难题、办实事，持续优化成都法治化营商环境。现已举办政法委书记和公检法司“四长”与企业面对面活动14场。

一些企业诉求在活动中及时得到落实解决。

在今年4月开展的活动中，东部新区海目星激光公司反映厂区出入口沿线道路减速带密集、车辆颠簸影响精密货物运等问题，成都市公安局交管十五分局立即踏勘，结合实际将减速带优化为减速标线，降低产品损耗。

温江圣恩生物科技公司反映其竞拍土地因腾退纠纷进入执行程序，温江区法院多部门联动，促成和解腾地，为企业节省300万租金。

今年上半年，成都市政法系统通过开展企业面对面活动，共收集企业涉法诉求639个，办结548个；依法立案侦办串通投标、合同诈骗、职务侵占等经济犯罪案件798件；高效推动涉企纠纷化解，涉企首执到位178亿余元。

该市还建成20个海外驻点城市法律服务机构，编制6个国别涉外法律服务指引；源头防范企业经营风险，深入开展“送法进园区、进企业”等专题活动246场，覆盖4.2万人次。

成都市委政法委相关负责人表示，下一步，成都将坚持“什么诉求集中就专题研究什么”的原则，适时举办其他专题活动，搭建沟通桥梁、直面问题短板、群策群力解决，努力把痛点问题解决好。

成都市委政法委供图