四川在线记者 刘佳
9月21日，四川启动了一项覆盖省市县乡四级人大、五级人大代表的专项监督，目标只有一个——让老百姓吃得更放心。 当天，省人大常委会召开“守护食品安全，人大代表在行动”专项监督活动启动会议。这意味着，一项原先在川东北五市试点的探索，正式向全省推开。
按照部署，全省21万余名各级人大代表将常态化参与食品安全监督，把扎根基层、联系群众的优势，转化为守护“舌尖上的安全”的监督合力，推动形成“人大监督、政府监管、行业自律、社会共治”的治理格局。
21万余名人大代表“上岗”
食品安全是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，党中央以“四个最严”统筹推进从农田到餐桌全链条治理。省人大常委会2023年出台《四川省食品安全条例》，补齐了四川食品安全制度短板，推动全省食品安全治理步入规范化、法治化轨道。
四川是食品生产和消费大省，食品生产经营主体达70.7万户，产业总规模超万亿元，但食品安全源头风险防控压力较大，“直播带货”“跨境电商”等新兴业态的生产经营行为复杂，经营主体“小、散、弱”状况突出，特别是监管对象“量大、面广”与监管力量不足的矛盾突出——2025年，全省市场监管系统查办食品安全违法案件1.6万余件；全国12315平台受理食品类投诉举报达573.7万件，“末梢环节管不过来”，是基层监管的普遍困惑。
如何破题？四川全省现有各级人大代表21万余名，建有代表之家、代表联络站1.4万余个，他们扎根基层、密切联系群众，反映问题的机制健全。当监管力量需要“补位”，这股力量恰好就在群众身边。
今年以来，省内多地人大常委会进行了探索。
5月，广元、南充、广安、达州、巴中五个市人大常委会在达州启动了“守护食安·人大代表行”（川东北）活动。达州市人大常委会主任唐廷教介绍，活动开展以来，代表发现并移交转办食品安全问题线索100余条，绝大多数完成整改，取得积极成效。达州搭建“市级总站、县级工作站、乡镇监督岗”三级矩阵，分层选聘179名人大代表担任监督员，组织抽样检测1300余批次、处置问题50余个。广元在重点场景挂牌代表监督工作站，每个站明确1名市人大代表、2名区人大代表负责线索收集、日常监督等工作。南充成立10个监督站，聘请50名省市县人大代表担任监督员，还聘请260名外卖骑手参与监督，网络餐饮食品安全投诉率下降22%。巴中围绕“幽灵外卖”、资质造假、后厨脏乱差等开展了专题调研，将问题送相关部门处理。广安针对12315投诉量高的网络食品经营主体督促相关部门集中行政约谈，推动问题整改到位。
其他市州也有探索。据成都市人大常委会副主任邵革军介绍，成都系统梳理近两年人大代表建议、12345政务热线、12315投诉举报等关于网络餐饮食品安全的问题和建议，面对面听取人大代表、市场监管部门、平台运营方、入网餐饮商家、外卖骑手、基层监督员意见建议，全方位摸清行业现状、监管堵点、治理难点，为后续靶向监督打好基础。市人大还与市纪委聚焦网络餐饮食品安全开展联合监督，推动构建共治共管监督格局。
从“点上探索”到“面上推开”，全省铺开的时机已成熟。
8个方面靶向发力
守护食品安全，既是沉甸甸的政治责任，更是暖人心的民生使命。会上，省人大常委会代表工委主任王天福向全省五级人大代表发出倡议：争当法治宣讲的“先行者”， 民情民意的“收集者”， 依法监督的“践行者”，“齐心协力、精准发力、持续用力，以实实在在的行动践行‘我为群众办实事——人大代表在行动’的庄严承诺。”
据介绍，本次活动分为三个阶段：今年9月至10月为动员启动阶段；今年11月至明年6月为集中监督推进阶段，将常态化开展代表走访、群众接访、实地视察、明察暗访、专题调研，聚焦突出问题建立台账、交办督办、跟踪问效，推动边查边改、立行立改；2027年7月后为总结提升巩固阶段，将梳理实践成果、典型经验、整改成效，形成常态长效机制。
活动明确了8个方面监督重点，包括食品安全“党政同责、一岗双责”落实、属地治理责任和部门监管责任落实情况；食用农产品种养殖、投入品管控、产地准出、溯源管理等源头治理情况；校园食堂、托幼机构、养老机构食堂等重点场所食品安全管控情况；农贸市场、商超、餐饮单位、冷链食品常态化监管和风险排查情况；网络订餐、直播带货食品、预制菜、小作坊等新业态、薄弱环节监管情况；农村集体聚餐、乡村集市、城乡接合部食品安全风险防控情况；食品安全抽检监测、风险预警、案件查办、行刑衔接、失信联合惩戒情况；基层监管执法、检验检测、队伍建设、经费装备保障等基础能力建设情况等，涵盖了从农田到餐桌、从农产品生产运输到储存销售、从传统业态到新兴业态、从责任落实到能力建设多个方面。
省政府相关负责人表示，将推动人大监督与行政监管深度融合：健全常态化沟通对接机制，对代表调研发现的问题和意见建议建立清单台账、闭环整改，确保“件件有回音、事事有着落”，同时，把人大代表建议办理融入政策制定、执法监管、制度完善各环节，推动人大监督成果转化为食品安全治理的务实举措。
